JG央企信‮汇-托‬融249号山‮济东‬南章‮区丘‬永续债政信的简单介绍

　　美媒称JG央企信‮汇-托‬融249号山‮济东‬南章‮区丘‬永续债政信，在有关中国钢铁供应过剩给全球市场造成影响的争议加剧之际，中国钢铁行业的一名高官说，对于其他国家对中国出口的钢铁征收更多关税的做法，中国将予以报复。

　　中国钢铁消费量今年出现自2000年以来的首次下降（英国《金融时报》

　　据美国《华尔街日报》网站4月7日报道，印度塔塔钢铁公司上月底决定出售在英国的钢厂，因为后者财政状况不断恶化。此事是钢价暴跌给主要钢铁制造商造成压力的最新迹象。许多人把钢价暴跌归咎于中国钢企出口廉价钢铁引发竞争加剧。

　　但中钢协常务副秘书长李新创在此间举行的一场行业会议间隙对《华尔街日报》说，全球钢铁供应过剩不是中国一个国家造成的，因此对中国出口的钢铁征收更多关税是不公平的。

　　李新创说：“钢铁行业产能过剩是全球性的。这不仅是中国的情况。我们的质量和价格都很好。不单单是价格的问题。”

　　他说：“在我们能够向客户提供良好质量的情况下，我看不出为什么我们不能出口。”

　　报道称，中国钢产量占全球的一半左右，去年总产量在8亿吨左右。但中国国内消耗没能跟上产出，这主要是因为中国建筑业放缓。中国钢铁制造商转而越来越指望把它们过剩的供给卖到全球市场上。2015年，中国钢铁出口量增加22%，达到1.004亿吨。

　　李新创说，预计在未来几年，中国钢产量和消耗量会双双下降。他说，到2020年，中国钢消耗量将从去年的7亿吨左右减少到5.95亿吨。

　　报道称，一些国家的钢铁制造商近几个月更加直言不讳地抱怨中国的出口，称它们在中国的竞争对手受益于补贴和税收减免，这帮助它们保持低生产成本。

　　美国商务部上月对从包括中国在内的7个国家进口的冷轧钢征收反倾销税。冷轧钢用于制造汽车零配件、设备和船运集装箱。美国对从中国进口的冷轧钢征收265.79%的关税。

　　报道称，印度把钢铁进口税提高5个百分点，去年对扁平轧材的进口税提高到12.5%，对长材的进口税提高到10%。在国内生产商称廉价进口钢材给它们造成损失后，印度还对热轧钢卷这一重要的钢产品额外征收20%的临时“保护”税。（编译/王海昉）

　　鞍钢巨亏近46亿 员工工资下降自嘲成“啃老族”

　　（原标题：鞍钢巨亏近46亿 员工自称变“啃老族”）

　　4月4日，鞍钢集团大门。

　　鞍钢内部破旧的厂房设备。

　　“家里每天都不开火，我和爱人下班JG央企信‮汇-托‬融249号山‮济东‬南章‮区丘‬永续债政信了直接去我爸妈家里吃饭，女儿妞妞也是他们带。”35岁的鞍钢职工赵红秀（化名）对新京报记者表示，自从鞍钢巨亏，工资下降，她自嘲成JG央企信‮汇-托‬融249号山‮济东‬南章‮区丘‬永续债政信了“啃老族”。

　　2016年3月31日，鞍钢集团主要上市企业鞍钢股份交出的2015年成绩单显示，公司巨亏45.9亿元，创上市以来最大亏损。据公司内部人士透露，员工薪资普降。

　　面对巨额亏损，鞍钢股份称，“国内外钢铁行业进入了挑战最为严峻、竞争最为惨烈、生存最为艰难的‘冰河期’。”目前鞍钢不少老旧的生产线已经关闭，为了降低成本以对抗“钢铁行业冰冻期”，鞍钢正在大力改革增效，该措施能否将公司拖出亏损泥潭值得关注。

　　“共和国长子”百岁生日“难过”

　　一线工人工资从前几年4000多元降至2000多元，车间主任级别工资从7000元以上降至4000元。

　　80后的赵红秀，是土生土长的鞍山人，大学就读于阜新煤矿学院（现辽宁工程技术大学）。毕业后，她回到鞍山，成为一名鞍钢人。

　　“我父母就是老鞍钢了”，赵红秀对新京报记者说，“家里都希望我毕业后进鞍钢。”在她看来，爸妈一辈子的经验摆在眼前，只要是“全民”（即全民所有制员工），鞍钢给的回报相当丰厚。

　　不过赵红秀没想到世事变化这么快，昔日的“钢铁工业的长子”已经今非昔比。“我爸的退休金现在一个月能拿到4500块钱，我现在拿两千多，比之前多的时候少了一半”。

　　赵红秀说，“家里每天都不开火，我和爱人下班了直接去我爸妈家里吃饭，女儿妞妞也是他们带。”

　　“我都成啃老的了”，赵红秀戏谑道。

　　“营收下滑28.75%至527.6亿元；巨亏45.9亿元，相较于2014年盈利9.28亿元下滑594.9%。”鞍钢股份2015年的财报如此表示。

　　鞍钢股份由鞍山钢铁集团独家发起设立，于1997年分别在香港联交所、深交所挂牌上市。鞍山钢铁集团前身为1916年日伪时期建立的鞍山制铁所和昭和制钢所，在1948年进行了大规模技术改造和基本建设后，成为新中国第一个恢复建设的大型钢企，被喻为“中国钢铁工业的摇篮”“共和国钢铁工业的长子”。

　　2016年，鞍钢诞生整整百年，但这个百岁生日并不好过，首先受到影响的就是鞍钢员工薪水下调。

　　2016年4月4日，新京报记者来到位于辽宁鞍山的鞍钢集团，正是上班时间，厂区内机器轰鸣，似乎看不出这是一个巨亏的企业。

　　鞍钢股份年报显示，按员工专业类别划分，生产人员数量占鞍钢股份员工总数的78%，在公司年报所披露的薪水情况是“所有员工人均薪酬金额11万元”（未披露该薪酬是税前还是税后）。此外，公司去年共发出薪酬40.92亿元，高管人均薪酬61万元。

　　这与鞍钢员工对新京报记者的描述大相径庭。

　　多位鞍钢中层和基层员工对新京报记者表示，鞍钢的工资体系与企业效益挂钩；因为企业效益不好，很多一线工人工资已经从前些年高峰期的每月4000元至5000元降低到现在的2000元至2500元；车间主任、副主任级别从之前的每月7000元以上降低到了现在的4000元。

　　对于“被平均现象”，记者于4月6日下午2时致电鞍钢股份董秘办，想请公司董事会秘书张景凡做出解释，但对方表示张景凡正在开会，时隔一小时，记者再次致电董秘办时已无人接听。

　　鞍钢收紧招人，生产率比照先进企业

　　冷轧厂自从2015年之后就没有再进新人，鞍钢内部发布“3005方案”。

　　不仅是下调员工工资，鞍钢已经暗暗收紧了新进员工通道。

　　一位鞍钢中层干部对新京报记者表示，“炼铁总厂已经十年没有招新人，冷轧厂自从2015年之后就没有再进新人。”

　　鞍钢股份在社会责任报告中指出，2015年公司招聘专科及以上学历的应届生仅209人。

　　一家三代都在鞍钢的程明（化名）属于典型的钢铁家庭。“现在鞍钢几乎七成的员工都是鞍钢子弟”，程明说。

　　不过对于现状，程明略显无奈，“我们厂十多年没进过人了，人员老化太严重。现在国家规定大学生进厂都是干部身份，可领导岗位就这几个。”程明表示。

　　不仅新进难度加大，在岗员工同样面临压力。根据国资委最新要求，2016年鞍钢集团工资总额预算预计比上年下降8%-10%。

　　新京报记者从多位鞍钢员工处证实，鞍钢集团去年年底发布文件称，比照世界先进钢铁企业的劳动生产率水平，到2018年，鞍钢集团用工总量控制在10万人以内。

　　目前鞍钢集团员工约16万人。据新京报记者了解，2015年底，鞍钢公布“3005方案”，即工龄30年，或还有5年退休的人员，可自愿申请居家休息。

　　对于集团政策，程明有自己的想法。“我现在也在看，考虑居家”。程明说。“凭我的工龄，居家后每月能拿到四五千块”，这个问题他显然已经考虑过很多遍。

　　鞍钢集团官微称，今年前两个月共有418名在岗职工办理居家休息，在岗职工优化比例达到7.49%。

　　新京报记者发现，2015年鞍钢股份员工总人数为37821人，较2014年减少1625人。

　　这也是自2012年员工数量持续大幅攀升后的第一次下滑。此前2012年至2014年，鞍钢股份员工数量曾激增40.7%。

　　负债449亿，主营产品成本高于收入

　　2011年、2012年连续亏损被“戴帽”，2013年经“财务手术”实现盈利后“摘帽”，若再亏将二次“戴帽”。

　　“又亏损了JG央企信‮汇-托‬融249号山‮济东‬南章‮区丘‬永续债政信！”新京报记者与一位鞍钢中层干部刚见面，他就开门见山地说。“鞍钢就是现在中国国有钢铁产业的一面镜子，体制落后，成本高昂，亏损惨重，已经到了不得不痛下决心改革的地步！”上述鞍钢中层干部说。

　　年报显示，公司去年毛利率进一步收缩，从2014年的11.56%下滑至2015年的6.24%，在2007年，这一数据为26.19%。作为主营产品的热轧薄板系列产品的毛利率更是为-0.26%，这也意味着该产品营业成本高于营业收入。

　　鞍钢股份负债也居高不下，负债总额达到449亿元，资产负债率为50.70%，相较2014年攀升了3个百分点。

　　对于2015年巨亏，鞍钢股份将主要原因归咎于钢材市场价格下滑，矿石、煤炭等原料价格降低幅度相对较低，外部市场因素吞噬盈利空间。

　　这已不是鞍钢股份第一次深陷亏损泥潭，早在2012年与2011年，其分别亏损40.3亿元、21.5亿元，以至于在2013年不得不进入被ST的命运。

　　2014年初，鞍钢股份宣布2013年实现盈利，净利润达到7.7亿元，进而公司成功“摘帽”，避免了因连续三年亏损而被退市的尴尬。不过在诸多业内人士看来，此次盈利背后是通过调整固定资产折旧年限的“财务手术”。

　　在短暂休整之后，鞍钢股份在2015年又一次迎来巨额亏损，若2016年再次亏损，公司又将面临被ST命运。

　　鞍钢股份表示，已在公司内部“以超常规措施持续加大降本增效工作力度”，但仍不足以弥补钢价深幅下跌带来的效益损失。

　　内部人士：亏损与过度扩张有关

　　“黄金十年”大肆扩张，内部人士称多个重组消耗鞍钢利润，有重组项目已因连续亏损被迫停产。

　　在出现大面积亏损之前，包括鞍钢股份在内的中国钢铁行业正沉浸在“黄金十年”里。从2002年至2012年的十年，中国粗钢产量从1.8亿吨上升到7.2亿吨的规模，甚至有人将钢企的轧机比做印钞机。

　　钢铁“黄金十年”期间，中国发布了第一个钢铁产业发展政策，希望通过兼并重组来提高中国钢铁行业的竞争力。借此，以宝钢、鞍钢、武钢、首钢为首的中国大型钢铁企业掀起了一股兼并潮，四处攻城略地。

　　2010年，鞍钢集团与攀钢实行联合重组计划得到国务院批准，重组后，鞍钢与攀钢整体划入新设立的鞍钢集团公司，均作为鞍钢集团公司的全资子公司。

　　然而，随着“黄金十年”接近尾声，鞍钢开始深陷亏损泥潭。

　　一位鞍钢内部人士对新京报记者表示，鞍钢股份如今的亏损困境与前几年过度扩张有很大关系，在辽宁朝阳的鞍凌钢铁、位于福建莆田的冷轧钢板公司、重组攀钢都大量消耗了鞍钢的利润。

　　该人士还透露，前述在福建的冷轧钢板公司已经因连续亏损而被迫停产。他认为这个项目从一开始选址就有问题，南方市场最主要的是在上海和广州，可当时鞍钢却把厂址定在了福建，直接增加了运输成本。

　　一位鞍钢老干部对新京报记者说，鞍钢亏损固然有自己的原因，很大一部分其实是攀钢带来的。

　　“对于这种行业周期性特别明显的企业，在行业景气度高峰期来临前适度控制扩张规模，在公司内部应建立完善的风险预估评测体系。”中投顾问冶金行业研究员苑志斌告诉新京报记者。

　　高层“大换血”鞍钢迎来改革机遇

　　“60后”姚林担任上市公司董事长，被认为有魄力、干劲大；市场出现回暖，鞍钢能否抓住时机改革成关键。

　　2015年以来，鞍钢集团高层出现“大换血”，随着原任董事长张广宁调回广东，鞍钢“老人”唐复平接任集团董事长一职，姚林则出任上市公司鞍钢股份董事长。 一位接近鞍钢高层的人士对新京报记者表示，张广宁是“中管干部”，当时被委以重任空降到鞍钢，但其并没能挽回鞍钢亏损局面。

　　上述人士表示，姚林属于“60后”，他于1988年进入鞍钢集团工作，此前担任鞍钢集团党委委员、副总经理，并长期兼任攀钢集团的要职，2015年3月份被鞍钢集团委任到下属鞍山钢铁集团担任董事长，履新尚不足两个月便担任鞍钢股份董事长。

　　一位鞍钢中层干部对记者表示，姚林年纪轻、学历高，而且是从攀钢调过来的，有魄力，干劲很大，目前鞍钢搞的人力资源优化就是他在抓。

　　面对颓势，鞍钢股份提出了新经营方针：2016年公司将紧紧抓住“效率、质量、客户”三个关键要素，主动变革创新、提升效率，努力提升企业的综合竞争力。

　　“在市场比较低迷的背景下，鞍钢股份应该想办法更好地满足市场需求，调整产品结构，淘汰不符合市场需求的低端产品，根据客户个性化需求，加大产品研发，实现产品供给高端化。”中投顾问苑志斌指出，制定“互联网+”战略和改革内部组织管理形式，改善激励机制也是其出路参考策略。

　　今年春节之后，钢铁市场回暖，鞍钢厂区内的炼铁、炼钢两个总厂都在生产，鞍钢股份一位中层表示，“不缺订单，已全力开动生产线，工人按照正常进行三班倒，三四月份盈利没有大问题。”鞍钢股份能否借市场回暖东风治好遗留“病痛”，仍考验管理层的智慧。

　　■ 人物

　　三个鞍钢人的清明节

　　对于鞍钢人来说，今年的清明节过得和往年有些不同：16万鞍钢人正处于企业巨额亏损、工资大幅缩水、面临失业边缘的艰难期。有的人顺应政策号召而主动“居家”离岗，有些人苦苦支撑，也有人早已离开体制，并在外部取得了成绩。清明节当天，新京报记者接触到了三个不同的鞍钢人。

　　【中层干部程明】

　　居家待遇好我考虑居家

　　程明是那种一看就是领导干部的人。

　　在鞍山当地的孟泰公园，新京报记者见到了程明。现年59岁的他前额宽阔，眉毛厚重，大眼发亮，脸庞粗犷，声音浑厚。

　　程明出生在“大跃进”前夕，一家三代都在鞍钢。“1980年正式进鞍钢，结婚生子、我父亲退休、提干、儿子进鞍钢，现在我也要退了。”程明称，“在鞍钢真是干了一辈子啊！”

　　对于鞍钢在搞的“3005”方案，程明交口称赞。“鞍钢现在的人力资源政策不错。为什么呢？自愿！自愿就民主嘛！而且待遇也好啊，不少工人现在拿的工资太少了，因为跟企业效益挂钩嘛”，程明语速慢了下来，“但居家就不一样了，待遇比照退休，待遇可能比现在在职的工资还要好！”

　　“而且一个月办一次居家申请，一直搞到2018年底，这什么意思呢？时间长，节奏慢，给员工充分的考虑时间。”程明突然停了下来，回头看过去，是一个老人落坐在背后的木椅，他稍微放低了声音，“我在厂里就是给大家这么说的。”

　　【一线职工赵红秀】

　　小妹找对象不再提鞍钢职工

　　赵红秀是个80后，土生土长的鞍山人。清明这天，她和丈夫、女儿一起去鞍山市区东南的千山爬山。

　　她父亲上世纪60年代就进了鞍钢，几年前到龄退休。对于赵红秀的父亲那一代人来说，鞍钢就是天。

　　赵红秀回忆说，鞍钢对于全民职工还是非常照顾的，这让老一代人心中很有自豪感，“我爸爸那一代人不少人退休后都特意留下两件鞍钢工作服，一件换洗，一件穿身上”。

　　在山上，她和当地人讨论起鞍钢以前的好日子，“以前鞍钢的人可有钱了，吃顿饭动不动两百多，啤酒放开喝，现在连人影都没了”。据开饭店的当地人表示，以前得到九点才打烊呢，现在七点半就关门了。

　　“妞妞，学习好才有出息。”赵红秀扭头对女儿说，口音也换成了普通话。

　　在临别之余赵红秀说了小插曲，“我姨家小妹在我们这一个事业单位，前年找对象非鞍钢的不要，现在说鞍钢工资太低，再不提这茬了。”

　　【鞍钢老人马忠普】

　　鞍钢困难是体制问题

　　马忠普平时很少回鞍山，清明节是一个例外。

　　今年已年过七旬的他常住北京，在一家外资背景的大宗商品信息咨询企业担任高管。在走出体制之前，他曾在鞍钢工作了几十年。这些天，他回到鞍山老家扫墓。

　　马忠普回忆说，“90年代我就写过一篇很长的文章给领导，提出非钢产业转型。”

　　“如果鞍钢允许非钢产业部门自己独立发展，怎么着也能出一个三一，出一个万达，鞍钢哪能沦落到现在这么困难的境地？”马忠普表示。

　　“前些年市场好的时候，企业领导没有看到，未来这点钢铁是养活不了这么多员工的，在养活不了之前，就应该让他们所在的非钢产业部门在市场中进行生存，不然也不会有现在这么大的包袱。”马忠普说。

　　“表面是战略思路问题，本质上是体制问题”，马忠普说，鞍钢的体制是什么？就是小领导听大领导，顶上不拿盘子，底下没法动。

　　然而，马忠普的文章呈递领导、分发下去后就再也没有下文。“当时鞍钢要是大力发展非钢产业，凭鞍钢的技术、人才和实力，到现在二十年了，怎么发展不起来？”他脸上虽然笑了起来，但不乏惋惜之色。（程明、赵红秀为化名）

　　圆珠笔芯折射中国钢铁困境 每年需花费2亿美元进口

　　日前，李克强总理在参加一个有关钢铁煤炭行业产能过剩的座谈会时，他举例说，中国至今不能生产模具钢，比如圆珠笔的 “ 圆珠 ” 都需要进口。

　　资料显示：中国每年圆珠笔的产量是380亿支；占全世界总供应量的80%，但笔尖珠芯近90%来自进口，每年需花费2亿美元外汇进口。而这2亿美元相当于两个石横特钢2015年的利润，石横特钢是2015年为数不多的能够盈利的钢铁企业，全年实现利润7亿元。

　　其中，日本人拿走材料的钱，瑞士、德国拿走了设备的钱，我们只赚一个微薄的苦力钱。中国3000多家制笔企业中，没有一家掌握高端笔头和高端墨水制作的核心技术。

　　“圆珠笔芯问题折射出了中国钢铁困境，当前钢铁行业面临的主要问题便是产能过剩，但同样钢铁行业也存在结构性的问题。”卓创资讯分析师刘新伟对央广网记者表示：“一方面是我们的钢铁制造技术不过关，无法生产出合格的模具用钢；另一方面也能看出中国制造业的问题，大路货我们不缺，一些精密制造我们还有待提高。”

　　对于圆珠笔芯为何不能国产化？国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军对央广网记者分析说：“一是因为创新能力不足，一方面是技术含量低和附加值低的低端产品生产过剩，另一方面是技术含量高和附加值高的高端产品供给不足，这两种现象同时存在；二是产权制度不太健全。由于创新的成本和风险比较高，创新是需要大量投入的，如屠呦呦研究的青蒿素就花费了巨大精力和时间。同时即使投入了大量人力、物力和财力，创新有时候也难以实现，即有风险。另外，如果创新成功了，因缺乏对这种产品的严格保护，会导致跟风抄袭和模仿现象。这对付出巨大投入的创新企业来说是极为不利的；三是垄断会阻碍创新。如一些有资金有技术的央企或国企，因凭借垄断地位可以轻易获得利润，故缺乏创新的动力；而实力比较弱的民企，虽有创新动力和压力，但往往创新能力不足。”

　　在谈及对策时，李佐军对记者表示：“促进创新，就要大力推进供给侧改革，具体来说，一方面要减税，降低企业成本，激发企业创新活力，另一方面要减少管制，破除各种垄断，促进行业创新。”

　　1月4日，李克强在太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展工作座谈会，研究部署相关工作。新华社记者谢环驰摄

　　原标题：李克强：不会用强刺激投资来扩大内需

　　2016年的第一个工作日，李克强总理是在山西度过的，重点是部署“去产能”。在太原主持座谈会，15部委和4省份负责人到会；李克强强调发挥市场倒逼机制化解过剩产能。

　　李克强会上指出，化解过剩产能，要以“壮士断腕”精神，与深化改革、企业重组、优化升级相结合。“必须牢牢坚持改革观念，发挥中央和地方两个积极性，发挥企业的主体精神，要更加注重运用市场化办法化解过剩产能。”

　　两周前召开的中央经济工作会议上，“去产能”被列为2016年五大结构性改革的任务之首。李克强总理1月4日下午便在太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展座谈会。李克强会上指出，化解过剩产能，要以“壮士断腕”精神，与深化改革、企业重组、优化升级相结合。

　　两周前召开的中央经济工作会议上，“去产能”被列为2016年五大结构性改革的任务之首。李克强总理1月4日下午便在太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展座谈会。此次座谈会阵容可谓“少见”：马凯副总理、杨晶国务委员，以及发改委、财政部、商务部、工信部、国土资源部、人社部、住建部、国资委、安监总局、能源局、税务总局、海关总署、质检总局、央行、银监会等15部委负责人亲临会议，山西、河北、内蒙古、山东4个产能过剩大省份负责人，全国24家钢铁、煤炭行业龙头企业负责人悉数到会。

　　不会再通过“强刺激”投资来扩大内需

　　当前产能过剩最突出的两个行业，一是钢铁，一是煤炭。“中国曾经以钢为纲、一钢带百业。在能源体系中70%以上是煤炭。很多钢铁厂、煤矿的老工人，多年来为国家的工业化和现代化成就做出了巨大贡献、付出了不小的代价，应该充分肯定。”李克强说，“但当前世界经济形势复杂多变、国内长期叠加的矛盾日益突出，环境指标日益提高，这些变化都要求我们必须下决心化解过剩产能。”

　　总理说，当前钢铁、煤炭行业产能严重过剩，并不是单纯的“产业周期”问题，必须增强紧迫感，立足全局通盘考虑，以“硬措施”化解过剩产能。

　　“我们不会再通过‘强刺激’、‘大水漫灌’的投资来扩大内需，而要继续大力推动简政放权、推进‘大众创业、万众创新’和‘互联网+’，尽可能培育新动能、发展新业态。”他说，“这创造了大量就业岗位，也是为化解过剩产能创造条件。”

　　化解过剩产能要充分发挥市场倒逼机制

　　河北省负责人在汇报中介绍了当地去产能的“成绩单”：“十二五”期间，河北省累计关停拆除高炉87座、转炉及电炉94座，累计压减炼铁产能3391万吨、炼钢产能4106万吨。

　　为什么今年开始在全国范围内部署“去产能”？李克强说：“我们要让市场发挥决定性作用，让企业发挥自我竞争、自我淘汰的积极意识。同时，也要先充分培育经济发展的新动能。”

　　河北钢铁集团负责人在发言中说，面对钢铁价格下跌的困境，他们计划以创造新岗位等方式自主提高劳动生产率，实现扭亏增盈。李克强对此表示肯定。他强调，化解过剩产能要充分发挥市场倒逼机制作用，能用市场办法解决的，就要用市场办法解决。

　　“当然，政府也要做好自己的工作。”总理说，“一方面是从全局部署推动，坚决淘汰落后产能，消化一部分过剩产能；另一方面要统筹解决所需资金、人员安置和债务处理等问题，帮助企业在调整结构中实现扭亏脱困增盈、走上发展新路，促进经济平稳运行。”

　　三项任务：严控增量、主动减量、优化存量

　　如何化解过剩产能？李克强明确提出抓好三项任务：严控增量、主动减量、优化存量。

　　“化解过剩产能，首先不能再新建产量，尤其不能以技术改造为名扩大产能！”总理说，“要进一步加大力度，认真论证并合理确定未来三年钢铁、煤炭行业化解过剩产能目标。根据市场需求，设定钢铁和煤炭全国总量‘天花板’。 原则上停止审批新建煤矿、新增产能技术改造和煤矿生产能力核增项目。”

　　他明令有关部门要用监控遥感卫星数据，严查各地产能扩建情况。“国家2013年以来已经停止备案新增产能的钢铁项目，必须加强督查落实，严格问责！”

　　对于现有产能，李克强要求，要实行“减量置换”，对环保、能耗、安全生产达不到标准和生产不合格或淘汰类钢铁产能，要依法依规有序关停退出。在此过程中，要处置一批僵尸企业和扭亏无望的亏损企业。

　　在化解过剩产能同时，也要优化存量产能。“去年，我们在钢铁产量严重过剩的情况下，仍然进口了一些特殊品类的高质量钢材。”李克强说，“我们还不具备生产模具钢的能力，包括圆珠笔头上的‘圆珠’，目前仍然需要进口。这都需要调整结构。”

　　他强调，企业要在化解过剩产能的过程中把“量”减下来，把“质”提上去，促进企业产品升级，加快向高端、智能、绿色方面转型转产。

　　解决好三个关键问题：钱、债、人

　　在部署三项任务同时，李克强强调，去产能过程中要突出解决好“钱”、“债”、“人”这三个关键问题。

　　“化解过剩产能要坚持‘市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持、综合施策’。”他说，“要加大财税支持，妥善解决企业办社会职能和历史遗留问题；要加强金融扶持，用市场化方法及时处置企业债务和不良资产，防范金融风险；要妥善安置职工，兜牢民生保障底线，维护职工合法权益；同时还要加强监督考核，将落后产能退出纳入地方考核指标体系，加强社会监督，防止清理取消的过剩产能‘死灰复燃’。”

　　李克强指出，要通过深化体制机制改革，把化解过剩产能、企业重组和优化结合起来。

　　“同类型的企业，各方面条件差不多，为什么有的能盈利，有的却大幅亏损？说到底还是个体制机制问题。”总理说，“要转变思想观念，加大改革力度，按照市场化的办法，推动产业重组和经济转型升级。”

　　过度依赖自然资源，有资源反而成为包袱

　　“JG央企信‮汇-托‬融249号山‮济东‬南章‮区丘‬永续债政信你们都是资源大省，按道理，有资源肯定比没资源要好，怎么对有些省来说，有资源反而成为包袱了呢？说到底还是因为过度依赖自然资源。”李克强语重心长地说。

　　他强调，中国仍然处于工业化进程中，不可能“不要钢铁”、“不要煤炭”，但必须明确，不能再“靠”在这些行业上。“不能再过度依赖自然资源，而要转变为更多依赖人力资源，走符合市场需求的道路，走创新的道路。”

　　总理说，现在不同省份出现的分化现象很严重，一些传统计划经济思维根深蒂固的地方困难很大，但一些创新发展的省份，依托“互联网+”，出现了想象不到的新业态、新模式，为经济发展带来了强大动力。

　　“目前我国钢铁、煤炭装备很多都处在世界先进水平，企业生产经营之所以困难，最根本的因素是富余人员过多。”李克强说，“产业结构调整优化，不能只盯着老产业，更要注重发展新产业、新业态等新动能，打造‘双引擎’，为传统产业减少富余人员、拓展新的就业创造条件，通过开拓创新、提高劳动生产率焕发新的生机。”

　　充分遵循市场规律，发挥企业的主体作用

　　座谈会当天上午，李克强在太原专程考察了晋商博物馆。

　　“晋商精神最核心的是能‘无中生有’。他们并不依靠本地资源，而是依靠头脑，把南方的茶叶、丝绸等贩卖到北方，同时又开创了‘票号’这一全新的经营模式。这种创业进取的晋商精神，是华商精神的精髓之一。”在4日下午的座谈会上，李克强说，“在化解过剩产能过程中，中央会予以支持，地方政府要负总责，但最重要的，还是充分遵循市场规律，发挥企业的主体作用。”

　　总理说，很多因煤而生、因钢而兴的地区，历史上作出过巨大贡献，现在也要积极谋求转型，要从内心深处彻底转变计划经济的思维观念。

　　“30多年前，我们在广大农村通过推广承包制，让大家‘自己干’，一下解决了十几亿人的温饱问题。今天我们仍然要坚持改革创新，特别要尊重地方的探索和创造精神，共渡难关。”李克强说，“中国人有智慧、有办法，只要把市场范围划好、监管标准明确，13亿中国人就会创造出想象不到的奇迹！”

　　美媒称中国产能过剩致钢价暴跌 全球钢铁业日子难过

　　钢铁行业近几年来一直不景气，且呈现出每况愈下的趋势。《今日美国报》网站12月26日报道称， 由于钢价暴跌，中国等国大批量低价输出，因为原油价格下跌石油钻探用的管材投资萎缩，全球钢铁业风雨飘摇。

　　资料图：中国一处钢铁生产车间。

　　《今日美国报》经济新闻记者保罗·戴维森就这些挑战采访了国际钢铁协会主席、奥地利钢铁巨头奥钢联集团首席执行官沃尔夫冈·埃德。奥钢联集团在全世界有6.4万雇员，在美国有近2500名员工和许多工厂。

　　问：美国钢铁厂正在等待对中国以低于成本的价格非法向美国倾销钢铁产品的贸易诉讼裁决。这是一个全球性的问题吗？

　　答：中国目前的产能过剩问题对全世界都有影响。中国的工厂不仅向美国（销货），也向欧洲销货。欧洲深入讨论了怎样做才是正当合理的反应，并在讨论欧洲应当在多大程度上追随美国（也提出贸易起诉）。目前问题是很大的。我确实希望未来几个月能找到某种平衡，不过眼下局势非常危急。

　　问：长期的解决办法是什么？

　　答：从长远来看，只有削减产能才能解决这个问题。根据经济合作与发展组织国家的数据，目前全世界产能过剩达到6亿到7亿吨，其中中国占的比重最大。这对利润和价格构成持久的压力。

　　问：钢价暴跌影响到您的公司了吗？我是指奥钢联集团。

　　答：我们不通过现货市场（销售）任何材料。我们只有高品质的钢铁产品，全部按照合约来出售。我们当然是德国汽车制造商——宝马、梅塞德斯、奥迪、保时捷等公司的供应商。所以，我们是这些汽车厂商的最大供应商之一。这些公司只会采购真正高技术、高品质的材料，而这正是我们能够脱颖而出的领域。2/3的产品集中在下游——我们制造汽车成品部件，还有成品铁轨。

　　问：不过，你们仍然有一些粗钢产品，并且受到价格下跌的影响，是不是？

　　答：我们已经启动了削减成本的补充办法。努力避免裁员，因为我们不希望失去非常能干的员工。因此，眼下我们只有在少数几个地方裁员——德国几个地方、巴西几个地方。当然，我们也努力拓宽产品种类。打算增加汽车零件的销售比例。

　　问：您估计钢价什么时候能复苏？

　　答：很难预料价格的走势。几个月前，没有人预料到价格能跌倒这种程度。我不想对钢价的走势做出任何表示。只要产能过剩持续给市场施压，就不大可能看到全面价格复苏。

　　英称中国靠全球销售消化过剩产能 钢铁出口创纪录

　　外媒称，今年中国钢铁出口量达到了逾1亿吨的创纪录水平，表明中国依靠全球销售来帮助消化过剩产能。

　　据英国《金融时报》网站12月10日报道，从钢铁到铝，中国加工原材料的出口量不断上升，帮助推动大宗商品价格跌至近十年最低水平，打压了全球矿商和钢铁生产商的股价。

　　报道称，人民币走低甚至可能帮助中国进一步扩大出口。9日，中国央行(PBoC)把汇率中间价下调至2011年以来最低水平，导致人民币汇率跌至四年最低点。

　　数据显示，今年前11个月，中国钢铁出口量增加了22%，至1.017亿吨。9日，中国财政部表示，将把钢坯的出口关税从25%下调至20%。

　　“目前，中国削减钢材产量的速度非常缓慢，远远达不到再平衡(国内)或全球市场所需的速度，”凯投宏观(Capital Economics)分析师约翰?科瓦奇(John Kovács)说。他称，以欧元计，中国钢铁生产商今年提供的价格一直颇有吸引力。

　　报道称，麦格理(Macquarie)数据显示，中国钢铁出口量比美国国内钢铁总产量高出50%。该行预测，直到本十年结束，中国年度钢铁出口量将保持在1亿吨以上，在此期间价格无望复苏。

　　麦格理称，钢铁价格疲软打击了生产商的利润率，后者已降至1990年代初以来未曾有过的水平。

　　世界钢铁协会(World Steel Association)称，今年钢铁需求量可能会下降1.7%。

　　“全球钢铁行业已破产，”麦格理驻伦敦分析师科林?汉密尔顿(Colin Hamilton)说。“这表明了行业重组过程必然极为痛苦。”

　　报道称，中国的钢铁出口加剧了贸易紧张，但分析师表示，单靠关税无法平衡市场。经合组织(OECD)钢铁委员会的行业和政府官员在本月开会后表示，必须立即采取行动应对产能过剩的挑战。他们预计，钢铁产能将继续增加，在2017年达到24亿吨。

　　美国将在3个月内公布针对热轧钢卷、冷轧钢卷和覆膜产品的三项反倾销案调查结果。

　　欧洲钢铁业遇寒冬千人失业 中国：怪我咯？

　　近几年钢铁市场一直不景气。欧洲联盟竞争理事会9日在布鲁塞尔举行一场特别会议，讨论如何推动欧洲钢铁行业度过当下的寒冬。 欧洲钢铁业形势严峻有着多种原因，如欧洲经济危机、原材料和能源成本上升，但一些钢铁制造商却单单把矛头对准中国，要求欧盟停止进口产自中国的钢铁，从而保护欧洲钢铁行业。

　　对此，欧盟竞争委员会当天未能达成一致。英国一名钢铁工人对媒体记者表示，由于钢铁价格相对较低，中国容易成为英国钢铁业不景气的替罪羊，但其实，有很多其他原因导致英国钢铁业缺乏竞争力。

　　根据欧盟官方发布的文件，钢铁属于欧盟经济中的战略产业，支撑着汽车制造、建筑、电子、机械和电气工程等其他多个产业。欧盟是世界上仅次于中国的第二大钢铁制造产地，每年产量超过1.77亿吨，约占全球总产量的11％。欧盟约有500个钢铁制造厂，分布在23个成员国内。

　　而当下，欧洲钢铁行业的形势只能用“严峻”一词形容，数家钢铁厂已经减产或者停业，数以千计工人失业，积压的钢铁不断增加。

　　欧盟方面认为，欧洲钢铁行业遭遇寒冬有着多种原因，主要包括正在发生的经济危机导致钢铁价格下降，需求大幅降低；铁矿石等原材料成本增加；能源价格上升，影响到钢铁这类能源密集型产业；环境保护法律更为严格，导致投资成本高企。此外，欧洲钢铁行业还面临中国、俄罗斯等非欧盟成员国的“激烈竞争”。

　　虽然造成欧洲钢铁产业低迷的原因多种多样，但一些欧洲钢铁制造商和部分人士却有意夸大进口中国钢铁对欧洲市场的影响，进而要求阻止中国向欧洲“倾销”钢铁。欧盟竞争理事会9日这场会议成为欧洲钢铁制造商诉苦和向欧盟施压的场所。

　　那么，真实情况到底如何呢？在欧洲这场钢铁业寒冬中，英国迄今受到的冲击最大，9日的会议即由英国商务大臣赛义德·贾维德提议召开。但英国路透社一篇报道却道出另外一番事实。

　　路透社指出，受经济增速放缓影响，全球钢铁价格都出现下滑，在英国工人指责中国挤压本国钢铁行业时，中国钢铁行业同样面临困境。

　　根据国际钢铁统计局的数据，英国去年进口75.2万吨中国钢铁，只占英国当年进口总量的6.1％。但中国钢铁较低的成本使得中国容易成为英国钢铁行业不景气的替罪羊，虽然存在其他因素导致英国钢铁业缺乏竞争力。

　　在英国东北部小镇斯肯索普工作35年的钢铁工人约翰·劳伦斯表示，“指责中国很容易”，但英国钢铁行业缺乏公平的竞争环境，这并不是中国的错。在英国，钢铁等重工业需要支付较高的能源费用。今年1月至6月，英国钢铁公司用电价格高出欧盟平均水平的80％，而后者已经是美国的两倍。

　　因此，在9日通过的决议中，欧盟竞争理事会除希望与中国、俄罗斯等第三方就钢铁贸易进行双边对话外，还更多地考虑如何采取具体措施，提高欧洲钢铁行业的竞争力。

　　近些年来，中国和欧盟经贸关系日益紧密，难免会出现一些分歧或摩擦，但每当经济形势严峻的时候，欧洲往往更容易出现针对中国的声音，本质上仍是贸易保护主义思维。如何妥善解决这些分歧和摩擦，还需要中欧双方本着平等互利的精神进行友好协商，推进互利共赢的经贸合作关系。

　　中国出口全球一半钢铁吓坏国际对手 被指价低不公平

　　中国钢铁出口量引起了国际小伙伴们的抱怨。从巴西到加拿大，从墨西哥到土耳其， 海外钢铁制造商对中国很不满意。

　　为什么呢？他们在世界钢铁协会(World Steel Association)本周发布的一份联合公开声明中提出的理由是：全球有一半的钢铁都是中国生产的，但中国的产能严重过剩。中国非但不减产，反而在增加产量--还是在全球经济和需求都放缓的市场低迷期。中国令国际市场不稳定。

　　彭博新闻社报道称，声明还特意强调：所有国家都在遭受"不公平的进口急剧增加"。中国四月份出口的粗钢比任何国家都多。

　　声明所说的的确是事实。在钢价低迷、国内需求不尽如人意之际，中国钢厂将供应过剩的产品向海外大规模出口。中国政府则在忙着推行国有钢铁企业兼并整合，以试图对该产业进行改革。而在国外钢铁制造商看来，中国政府这是在继续保持其对国内产业不公平的政府支持，这将令过剩时间延长。

　　据彭博，Argonaut Securities亚洲区公司驻香港分析师Helen Lau认为："每当发生贸易摩擦，你总能听到这种抱怨。虽然重要的是中国钢铁产业正在走下坡路，其出口增加是因为国内需求不够强劲，但同时，他们还有出口需求。"

　　国际小伙伴们可不只是在抱怨。他们不但呼吁各国政府解决全球性产能过剩问题，而且还称，世界贸易组织(WTO[微博])在考量中国究竟是不是市场经济的同时，应该将中国的钢铁政策一并考虑进去。

　　不仅如此，有些国家已经开始着手减少中国的进口钢铁产品了。欧盟本月决定将用于建筑的中国钢丝绳现有关税延长五年。墨西哥加强了征税。全球第二大钢材(2259, 21.00, 0.94%)消费国美国也采取了一些行动，U.S.SteelCorp。和Nucor Corp。等钢铁制造巨头针对来自中国和其他四个国家的进口钢铁产品提交了投诉指控，称这类产品的低价不公平。

　　国家统计局年初公布的数据显示，中国2014年粗钢产量达到8.227亿吨，创纪录新高，同比略增0.9%。在全球所占比重由上年的49.7%降至49.5%。今年前四个月，中国净出口钢材折合粗钢3101万吨，同比增长42.5%。

　　海关数据显示，四月份，全国出口钢材854万吨，环比增加84万吨，增长10.9%；净出口钢材折合粗钢762万吨，环比增加88万吨，增长13.1%。

　　中国钢铁超额出口引发贸易战 美企业叫苦不迭！

　　中国日报网3月17日电（信莲）据美国《华尔街日报》3月17日报道，在中国经济增长放缓之际，国内钢铁业却继续维持着原有的生产节奏，导致大量钢材出口至全球市场，促使其他国家的钢铁生产商纷纷寻求政府保护其免受价格下跌的冲击。

　　无论是欧盟、韩国还是印度，中国的超额钢材供应导致贸易模式倒置，加剧了当地钢铁生产商之间的市场争夺。

　　全球第二大钢材消费国美国出现的新一轮裁员则引发了提高关税的呼声。U.S. Steel Corp.和Nucor Corp.开始为贸易措施寻求政治支持。

　　中国1月份钢材出口同比增加63%，至920万吨，这一升幅使得今年的出口量有望超过去年的8,210万吨。去年的钢材出口量较2013年增加59%，是本世纪以来单一国家钢材出口量的最高水平。

　　钢铁厂生产的轧钢

　　国际钢铁协会(World Steel Association)称，中国2014年钢铁消费量仅增加1%，2015年增幅将进一步放缓至0.8%，因为中国房地产行业降温。但中国的钢铁生产尚未同步放缓，因为铁矿石价格下跌对产出构成支撑。铁矿石是生产钢材的主要原材料。

　　中国钢厂在需求增速放缓之际仍然拒绝削减产量，这令世界其他地区的钢厂感到不快。

　　有官方背景的中国钢铁工业协会曾将其他国家压低中国钢铁出口的举措称为“保护主义”。不过该协会也称意识到了问题所在，并鼓励中国钢铁生产商削减出口量。

　　美国几大领先钢铁生产商的首席执行长上周四表示，他们将于本月晚些时候在国会钢铁行业议员小组(Congressional Steel Caucus)的听证会上作证。钢铁业律师称，这一举措是向美国国际贸易委员会(International Trade Commission)提起至少一项反倾销申诉的前奏。依据世界贸易组织法规，倾销（以低于生产成本的价格在海外销售产品以获取市场份额）属违法行为，并且可以通过关税来予以惩罚。

　　ArcelorMittal Europe执行副总裁、欧洲钢铁业游说组织Eurofer主管欣佩(Robrecht Himpe)表示，欧洲钢铁行业领导人上周拜会了欧盟贸易专员玛姆斯托姆(Cecilia Malmstrom)，阐述了欧洲钢铁业应得到更多关税保护的理由。

　　美国和欧盟已对多种中国钢铁产品征收关税，但欧美钢铁公司仍称这些措施不够充分。

　　英媒称，海关数据显示，中国的钢铁出口9月创下852万吨的纪录，同比增长73%。

　　据英国《金融时报》网站10月21日报道，由于国内需求放缓、环保规定收紧，而且国内市场上的销售越来越难以减轻日益增加的债务负担，中国的钢铁制造商正希望通过出口摆脱困境。

　　但这一做法可能在美国激起强烈反应，美国最近批准对韩国和其他国家钢管生产商采取反倾销措施，而且欧洲5月中旬也提出了一起钢铁行业的诉讼案件。

　　中国海关发言人郑跃声在本月举行的一次吹风会上说，钢铁行业产能过剩问题严重，导致中国一些地方的钢铁价格现在低得和大白菜一样。

　　尽管中国的大部分出口通常都是输往亚洲而不是欧洲，但这种出口还是对钢铁价格和全球的钢铁贸易往来产生一些冲击。

　　美国钢铁协会副会长凯文·登普西说：“美国钢铁行业来自世界各地的进口呈现出非常可观的增长。我们看到美国经济正在出现一些改善迹象，而且钢铁的所有增长似乎都来自进口，其中包括来自中国的进口。由于中国经济放缓，它期望将国内卖不出去的钢材出口，但这将干扰世界市场。”

　　总部设在伦敦的商品研究所的一项指数显示，全球钢材价格自1月份以来已经下降7%。

　　瑞士信贷银行分析师迈克·希莱克说：“中国的出口处于创纪录的水平，而地区基础上的全球钢材需求根本没达到这一水平。”

　　希莱克说，迄今为止，美国的钢材价格还相对保持坚挺，但如果价格进一步下跌，对中国就可能出现更多抱怨。

　　然而，麦格理公司的科林·汉密尔顿认为，很难锁定中国的出口，因为这些出口大多都是输往东南亚市场或者墨西哥，其中一些钢材会从那里输往美国。他说，在那些地区，中国已取代日本和韩国的钢铁制造商。

　　还有迹象表明，中国正采取措施应对产能过剩问题。汉密尔顿说，中国可能撤销给予一些钢铁产品的出口退税。

　　官方数据显示，中国钢铁业过剩产能高达两亿吨。图为中国一处钢铁生产企业。资料图片

　　外媒称，中国的钢铁需求骤降，致使某些市场的钢铁价格跌至白菜价，人们日益担忧钢铁年消费量可能出现19年以来首次下降。

　　英国《金融时报》10月15日援引行业网站“钢之家”（Steelhome）的数据称，某些等级的螺纹钢（建筑用钢材）本周在华北市场跌至每吨2600元人民币（合419美元），相当于白菜的零售价。

　　多年来，中国的钢铁消费量因对冰箱、超市、火车车皮和温室的需求旺盛而一路走高，这些东西使北京市民现在整个冬天都能吃上新鲜的绿色蔬菜。但随着中国经济增长见顶，钢铁需求正大幅下滑。

　　同时，白菜不再像过去那样无处不在了。载满白菜的卡车不再在凉爽的秋日里慢慢驶入北京，也没有多少居民在楼道里堆满白菜预备过冬了。

　　代表中国各大钢厂的中国钢铁工业协会(China Iron and Steel Association)的李新创说，钢铁需求下降“是长期趋势”。该协会的数据显示，钢铁消费量在7月和8月出现了同比下降。李新创表示，9月钢铁需求继续出现下降。

　　第3季度钢铁消费量出现下降，基本上反映了房地产建设放缓的迹象。如果第4季度再出现类似的下降，2014年将成为1995年以来首个全年钢铁消费量下滑的年份（1995年中国经济处于一轮通胀后的恢复期）。

　　“所有指标表明，第四季度的经济复苏不太可能表现强劲，”北京钢铁行业咨询公司兰格钢铁(LGMI)副总经理宋春雷说。

　　中国领导人希望让中国这个世界第二大经济体摆脱出口依赖，但对中国的钢材制造商来说，今年注定是一个出口丰收年。

　　海关数据显示，上月中国钢材出口达到创纪录的852万吨，同比增长73%。

　　由于国内需求放缓、环保法规趋严，加上债务负担沉重——用国内销售产生的收入偿债越来越困难——中国钢铁制造商正寻求通过扩大出口摆脱困境。

　　但这种趋势可能引起美国和欧洲的反弹。最近美国批准了针对韩国和其他国家钢管生产商的反倾销措施。今年5月中旬，欧洲也提起了一桩钢铁贸易诉讼。

　　在中国海关总署本月发布出口数据时举办的北京新闻发布会上，发言人郑跃声表示，国内钢铁行业“存在产能过剩问题”。中国一些地区的钢材价格已跌至白菜价。

　　尽管中国钢材主要出口亚洲、而非欧洲，但会对钢价和全球钢铁贸易流动带来连锁反应。

　　美国钢铁协会（American Iron and Steel Institute）高级副总裁凯文？邓普西（Kevin Dempsey）表示：“美国钢铁业面临的状况时，来自世界各地的进口迅猛增长。美国经济出现了一些改善迹象，但钢铁领域的所有增长似乎都来自进口，这其中就包括来自中国的进口。”

　　邓普西表示，这些国家的出口是由关注产量而非价格的国有企业推动的。他补充称，消除钢铁行业的政府干预“是我们应该追求的重要目标”。

　　“随着中国经济放缓，他们寻求出口国内卖不掉的钢铁，而这扰乱了全世界的市场。”

　　这一点已经在市场上得到了体现。伦敦金属咨询机构CRU编制的一个指数显示，国际钢价自今年1月以来下跌7%。国际铁矿石价格不断下跌也降低了钢铁厂的成本，使它们能够以更低的价格销售钢铁。铁矿石是生产钢铁的主要原料。瑞信（Credit Suisse）负责全球钢铁和欧洲矿业公司相关业务的董事总经理迈克尔？希拉克（Michael Shillaker）表示：“中国钢铁出口达到创纪录的水平，而从各地区来看，国际钢铁需求离历史最高水平还远着呢。”

　　希拉克表示，迄今美国钢材价格相对坚挺，但如果价格进一步下滑，对中国的抱怨声音就会增多。自今年年初以来，美国热轧钢卷价格下跌5%，同时欧洲价格下跌13%。中国价格下跌17%。

　　彭博（Bloomberg）的数据显示，整体而言，美国钢价与国际钢价之差是40多个月来最大的。

　　投资银行麦格理（Macquarie）估计，1-8月期间美国钢材净进口量同比增长66%，这导致该国钢铁行业和工会向政府施压，要求对墨西哥和韩国等众多国家采取措施。

　　美国钢铁业历来具有政治敏感性，中美在历史上围绕钢铁问题爆发过多次贸易战。如今，一场新的战争爆发在即。来自中国的进口飙升，促使美国在今年展开了数项反倾销调查，预计这些调查将于下月收官，并导致美国征收惩罚性关税。

　　今年5月，美国商务部发布初步调查报告称，中国钢铁生产商在美国以低于成本的价格销售取向电工钢。美国机构还指责中国钢材生产商在美国市场上倾销从钢线和钢棒到“不锈钢钢架”等各类产品。

　　CRU的钢铁分析师约翰？科瓦奇（John Kovacs）表示：“就保护国内市场而言，美国钢铁制造商非常机警。”

　　然而，麦格理分析师科林？汉密尔顿（Colin Hamilton）表示，很难针对中国出口钢材采取措施，因为它们大多出口至东南亚市场或墨西哥，然后其中部分钢材再流向美国。他说，在那些地区，来自中国的进口也挤走了日本和韩国钢材。

　　有迹象显示，中国正在采取措施解决产能过剩问题。汉密尔顿表示，中国可能取消针对某些钢材产品实施的出口退税。

　　这将是中国地方政府不得不吞下的一枚苦药。北京美奇金投资咨询公司（J Capital Research）联合创始人杨思安（Anne Stevenson-Yang）指出，钢厂被要求维持生产，因为地方政府需要在沉重的债务负担下维持资金周转。杨思安表示，对钢铁销售征收增值税是他们的一大收入来源。

　　“钢厂继续生产也让其他公司能够维持运营：如果钢厂购买了煤炭或铁矿石却没有付款，那真的不重要。如果矿业公司有了应收账款，就可以作为向银行申请债务融资的资产。”

　　译者/邹策