央企信托-660号江苏泰州非标政信（央企信托有限责任公司）

　　南京：学生上课带口罩 环保部门约谈两化工企业

　　常州外国语学校“毒地”事件被曝光后，校园周围央企信托-660号江苏泰州非标政信的环境问题引人关注。4月16日晚，微博网友“@米小仙erone”爆料，南京市六合区龙池中学附近连续几日都出现难闻的气味，学生只能戴口罩上课。爆料人在文字后面还附上了两站照片，教室内确实有多名学生戴着口罩听课。

　　4月19日，澎湃新闻从南京市六合区化工园区环保局获悉，该局近日也收到多个投诉电话，环保部门也已到现场调查走访，并约谈了龙池学校附近两家化工企业。

　　“附近化工厂有一些气体排放，味道特别刺鼻。尤其前几天下雨排放的味道特别重，很臭，就像煤气味。老师学生上课都很受罪。”爆料人“@米小仙erone”告诉澎湃新闻记者，她本人就是周边的居民，家就在龙池中学后面。

　　“这种状况已经持续两三年了，以前是晚上偶而能闻到，最近异味特别严重，昨晚（4月17日）我闻到，最初还以为煤气泄漏呢。”“@米小仙erone”说。

　　19日上午11点40分，澎湃新闻记者前往龙池中学，刚出地铁口，就闻到一股刺鼻的气味。据地铁口的工作人员称，这里长期能闻到这种味道，因为附近的化工厂太多。

　　当澎湃新闻记者走到龙池中学大门口，阵阵臭味迎面扑来，甚为明显。据龙池中学相关负责人介绍，该校上一周确实有学生上课带着口罩，且这个情况持续好几年了，学校也一直向环保局反映这个情况。

　　“这种异味是从上个月开始有的，上周特别严重。”龙池中学初二信息技术的一位老师对澎湃新闻记者表示，之前化工厂都是夜晚开始排放，现在白天也明目张胆的排放。“上周很多学生上课都带上口罩，现在也有一部分戴着口罩。教师办公室的门窗一般不会开，味道太大了。”

　　龙池中学位于南京市六合经济开发区雄州南路389号。从地图上看，龙池中学不远处，就有一家精细化工厂，该工厂主要生产均苯四甲酸二酐，该物质当暴露于潮湿空气中会很快吸收空气中的水分而水解成均苯四甲酸，毒性较大，能刺激皮肤和黏膜。

　　澎湃新闻记者了解到，龙池中学位于南京化工园区附近，该园区约45平方千米，有130多家生产企业。

　　“今年3月底，六合区环保局与我们联系，说有居民反映周边环境气味太大，怀疑是我们这里的企业排放的。”据南京化工园区环保局副局长徐航介绍，在学校反映有异味后，该局从4月18日中午就在学校安排了一组监测、一组驻点。“检测结果已经出来了，由于昨天（4月18日）的气味不浓，所以并没检测出来什么。我们今天也在学校进行监测，并且我们现在与学校有一个约定，学校现在是义务监督员，如果有味道就立刻和我们说。”

　　“对于异味是不是化工园排放出去的，我们一直没有回应是或者不是。如果回应是的话，我必须要讲出到底是哪家企业排放，但我现在不能从数据判断上判断出是谁排放的，并且现在从数据上来看，也没有化工类的东西，苯系物基本都没有。”据徐航介绍，此次检测主要检测了两类，一类是特征指标主要是苯类的，另一类是广泛性指标是恶臭指标。

　　徐航说，经过检测，这两类均没有超标，苯类含量很低。国家的标准是20，但该部门在3月31日测过的臭气浓度达到了18、19，未超标。

　　“因为我们这里主要是化工企业，而化工企业最重要的指标就是苯类的。”据徐航介绍，此次该局还约谈了两家企业，但这两家企业的名字暂时不方便透露。

　　徐航表示，“如果这两家有异常排放，我能够判断他们能影响外界的。所以我才约谈这两家企业，这是警示性的，并不是表示一定是这两家排放的。”

　　事实上，2015年南京市就曾提出，计划用两年时间，在南京化工园区全面推广无泄漏检测工作，真正做到化工企业无异味。

　　“我们现在做的工作就是这个。对于环保来讲，气味是最难捕捉的，它不像水、固废、看得见摸得着。”徐航指出，为了让化工园区无异味，他们正在每一个排放点安装在线设备，全部监测。目前第一批30家企业已经安装完成，正准备调式验收。化工园区有100多家企业，剩下的企业会在今年年内完成。

　　南通化工园区异味引恐慌 官方:所有企业停产整顿

　　中新网南京4月20日电 近期，南通海安化工园区异味引发市民恐慌。南通海安县委县政府针对市民反映的化工园区出现异味问题，20日凌晨发布安民公告：自本月20日起，对海安化工园区所有化工企业全部停产整顿。

　　当地官方通报，停产整顿公告发出后，当地立即组织环保、安监以及相关区镇成立“一企一组”联合工作班子，共组织80多名机关干部组成23个工作组，在前期已停产整顿5家企业的基础上，对正常生产的另外23家化工企业逐一排查，截至今日凌晨5时已全部送达全面停产通知单，到今天上午8时，已有16家化工企业全面停产，其余7家化工企业全部停止投料，并在3日内有序停产到位。

　　同时，官方称，在停产后，部分企业仍有可能产生少量异味，这种情况持续时间较短，请大家予以理解。

　　泰州靖江一化学品仓库爆燃 官方称火势已得到有效控制

　　22日上午，泰州靖江新港德桥仓储化学品储存罐起火爆炸，现场浓烟滚滚，火势还在蔓延。官方说，经摸查，燃品是甲醇、混合芳烃等化工品。同时，官方称，目前，火势已得到有效控制，未发生人员伤亡。

　　据官方通报，4月22日上午9:40左右，靖江市新港园区江苏德桥仓储有限公司一交换泵房发生火灾。靖江市第一时间启动应急预案，泰州市委常委、靖江市委书记倪斌第一时间批示要求：全力科学施救，第一时间疏散群众，确保不发生人员伤亡，确保不发生次生灾害，确保不影响周边生活生产秩序。靖江市委副书记、市长赵叶也第一时间赶赴现场指挥处置。

　　目前，火势已得到有效控制，未发生人员伤亡。经调查摸排，已摸清起火点，切断与火源的所有连接。同时，当地安监、环保、水利、港口等部门对周边环境进行监测评估，未发生任何异常情况，周边群众生活生产秩序正常。

　　相关阅读：科技日报质问常州污染事件 科学家们，你们为什么集体沉默

　　采访科研处长被婉拒，因为“有行政职务在身”央企信托-660号江苏泰州非标政信；采访重点实验室负责人被拒，“以免引起麻烦”；采访中科院专家被拒，采访环保部专家也被拒，因为“问题太复杂了”……在常州外国语学校学生疑似因污染土壤致病事件的采访中，多个科研单位的专家学者集体沉默，令人称奇。

　　专家的婉拒让记者没有机会一探究竟，公众和舆论也因为得不到科学的解释而胡乱地释放着充满怒气的抱怨。

　　1958年通过的《维也纳宣言》这样描述：科学家，因为具有专门的知识，更有条件提前获悉科学发现带来的危险和潜能。因此，他们对于我们时代最紧迫的问题，具有专门的本领，也肩负特别的责任。

　　在一起环境公众事件面前，科学家本该最有资格站出来发出客观理性的声音，传递科学知识，引导社会舆论，但是他们没有，而在所谓的“复杂问题”前退缩了。

　　复杂问题的背后是什么——关系？还是利益？

　　由化工地块变身而来的“常隆地块”原规划为商业用地。如果这一规划得以实现，那么马路的一边是精英化教育的外国语学校，另一边将是大型商业综合体，在如此成熟的配套设施周边，地价、房价必然可观。在利益面前，既没有完成土壤修复也没有经过长期监测评估，污染重重的土地就被提前圈定用途。

　　公众本应有权利提前知晓他们将有可能面临的风险。科学家本该比学生家长更早地站出来质疑规划的错误、警示环境的风险，但是他们选择了沉默，至高的科学道德被轻易地绕过。

　　去年9月以来，近500名学生出现多种不适症状，“常隆地块”危机爆发。地方政府紧急调整污染土地的规划用途，从商业地块改为公共绿地，土壤修复技术方案中最重要的部分，由深挖6米换土改为表层1米覆土。一路之隔的师生因此不再受异味侵扰，政府发布的检测指标全部合格。看似化解危机之举，实则是埋下炸弹：本应被全部挖出处置的污土再次潜伏地下。

　　这样一层浅薄的绿色“遮羞布”本不难被科学家的火眼金睛识破，本应该在政府召集的咨询论证会上被坚定地否决，但在一片“沉默”中，调整后的修复方案今年1月20日顺利通过了中科院南京土壤所、环保部南京所等研究机构和高校的国内知名专家咨询评估，土壤修复调整工程于2月15日通过专家验收。

　　有了专家论证、评估这张挡箭牌，一片“毒地”就这样安然地承载着无数老人孩童休憩玩耍，承载着学生们学习生活，承载着各种生物在此繁衍生息……

　　如今，在步步紧逼的媒体舆论面前，科学的挡箭牌成了地方政府回应各方质疑的“救命稻草”，为其“背书”的科学家们当然只能再度陷入沉默。而在这种沉默中，知识分子推崇的独立人格、科学家肩负的特别责任，是否也如那片土地一样被污染了？

　　相关阅读：美国版“常州学校污染事件” 能否借鉴美国经验？

　　4月17日，中央电视台新闻频道《新闻直播间》栏目报道一则新闻《不该建的学校》。爆出江苏省常州外国语学校自搬新址后，493名学生检出皮炎、血液指标异常等，个别查出淋巴癌、白血病等。经检测，该校区地下水、空气均检出污染物。学校附近正在开挖的地块上曾是三家化工厂，专家称校区受到的污染与化工厂地块上污染物吻合。（央视新闻报道）

　　事件为何到今天才引起社会关注，我们不得而知。现如今问题如何解决，是当下普遍关心的。相似的案件，让人不禁想起60年前，世界上最为著名的环境污染伤害事件——拉夫运河（Love Canal）事件。

　　拉夫运河位于美国东北部的纽约州，距离著名的尼亚加拉大瀑布不远，是在1894年由一位名为威廉·拉夫（William Love）的投资商出资兴建的。由于赶上经济不景气，工程没有完工就不得不废弃了。到了1942年，美国虎克电化学公司（Hooker Electrochemical Company）急需处置生产氯代烃类（chlorinated hydrocarbons）和腐蚀剂的有毒废物，就租用了这条运河作为废物堆放场。从1942年到1950年，高达2.1万吨的化学品，包括苯、林丹杀虫剂、二恶英和多氯联苯等大量有毒废物，被存放到运河中，随后虎克公司用水泥将存放场地封闭。

　　运河的堆放空间完全用尽后，虎克公司在上面建造了一个密封层，既可以防止水进入，又可以防止有毒物质泄漏出来，这样堆放场和运河都消失在人们的视野中，看起来好像一片正常的土地一样。

　　在1950年代初期，当地的学校董事会需要建造一个新学校来应付当地迅速增长的儿童人数，他们知道虎克公司正想把拉夫运河资产出手。虎克公司事后坚持声称当时不想将资产卖给学校董事会，并且曾经警告董事会这个地点不适合建学校，但此事后来已无从考证。地产作价一美元卖给了学校董事会。小学被建在堆放场的中心位置，周边土地也被董事会卖给了开发商，随后开发商在原来的运河岸上和周边地区建造了上千座房屋。房屋建设和基础设施的建设造成了运河顶盖和水泥墙部分受损。

　　1958年，三个孩子被冒到地表的化学物质灼伤。虎克公司和市政官员收到了正式通告，但当地的公共卫生部门和其他政府机构几乎没有采取任何措施。在被告知发生了更多的污染事件后，虎克公司进行了内部调查，结论是巨大的液体贮存库的泄漏可能难以控制。但虎克公司没有向当地居民通报自己的结论，20年后在作证时，虎克公司承认没有这样做是担心被解读为自己对污染后果负有法律责任。

　　1978年：受害区居民开始行动

　　1978年8月5日，拉夫运河居民上街举牌抗议，牌上文字：我们不会呆坐在这里等着被污染物侵蚀。

　　1978年当地的居民开始组织起来，成立了拉夫运河房产主协会。一些当地居民不断发现有毒物质在自己的房前屋后冒出，他们发现粘性液体渗进了自己的院子和地下室，房屋中出现了难闻的气味，雨水井出口散发出恶臭。

　　一位名为麦克尔·布朗（Michael Brown）的记者帮助当地居民把他们的担忧和痛苦报道给公众，拉夫运河很快成为媒体争相报道的一则头条新闻。政府机关因以往的不作为而陷入难堪境地，纽约州卫生署和美国环保局很快介入进行了调查，发现拉夫运河居住区存在大量有害化学物质，而居住在运河原址附近的妇女流产率也明显偏高。1978年8月2日，纽约州宣布当地进入公共卫生紧急状态。

　　在公众巨大的压力下，1978年8月7日，美国卫生部和纽约州长同意疏散拉夫运河社区的239个家庭，同时开始清理下水道和小沟渠。但是政府拒绝对小区居民全部进行疏散，因为政府担心这样会引起整个纽约西部的恐慌。

　　此时，大约还有660户家庭居住在这个社区，未能得到疏散的安排。他们继续向联邦当局和卡特总统施压，希望扩大疏散区域。就在此时，贝弗里·培根，一位为纽约州罗斯韦尔公园纪念研究所工作的癌症科学家，同意以非官方的身份义务为当地社区提供服务。设计了一个调查，以研究暴露在化学物质下的若干潜在的现象。通过她的模型分析，培根博士发现：1974年至1978年之间在这里出生的孩子，其中56%有生育缺陷。自从搬进了拉夫运河社区，妇女流产率增加了300%；泌尿系统疾病也增加了300%，而且很多孩子也被感染了。

　　而纽约州政府卫生局调查的结果是：这个地区居民的出生残障、流产、癌症和基因性疾病比率超高，例如1979年年初该地区17位怀孕妇女当中只有两位正常分娩，而有4位流产，两个死胎，9个新生儿有生理缺陷。这些数字结果触目惊心，纽约卫生局不能再坐视不理了，于1979年2月8日发布了第二道疏散命令，针对对象是孕妇和所有660户家庭两岁以下的孩子。如同第一份疏散命令，第二份命令在未列入疏散计划里的居民中同样也制造了巨大的恐慌。

　　拉夫运河社区剩下来的居民们逐渐意识到，必须团结起来给州政府施加压力，让他们有所行动。于是当地居民成立了拉夫运河业主协会。1980年年初，由于长时间未得到疏散，义愤填膺的居民们扣留了美国环保署代表作为人质，要求白宫答应帮助他们解决问题，疏散居民，并宣布这里是重灾区。

　　几天后，居民们终于得到了回应。卡特总统颁布了紧急令，允许联邦政府和纽约州政府为拉夫运河社区660户人家实行整体搬迁。7个月后，1980年10月1日，卡特总统访问了尼亚加拉大瀑布区，颁布了划时代的法令，创立了“超级备用金”。这是有史以来联邦资金第一次被用于清理泄漏的化学物质和有毒垃圾场。

　　在事件发生的35年过后，拉夫运河污染事件依旧是美国媒体和民众关注的焦点。有媒体报道，在过去的35年，纽约州政府已经花费了4亿多美元处置填埋在运河里的有毒废物。尽管如此，依旧有人声称该地还有大量未被清除的有毒物质。没有迁出拉夫运河社区的那些居民哭诉：“这里每天都有毒素涌上地面。”

　　虽然虎克电化学公司和纽约政府已经赔偿受害居民经济损失和健康损失费达30亿美元，但事情并没有结束，控诉方表示当地居民现今仍遭受“新生儿先天缺陷、染色体异常、骨髓异常、心脏病、呼吸系统疾病、体温异常偏高、皮肤病、行为异常、学习能力缺失以及牙齿脱落”等问题的困扰。

　　清理后的拉夫运河（2012年）

　　拉夫运河（Love Canal）事件是美国有毒化学物质污染控制中一个里程碑，在它的刺激下，美国国会通过了《综合环境反应、赔偿和责任法》(CERCLA，又名超级基金法)，该法案最重要的条款之一，就是针对责任方建立“严格、连带和具有追溯力”的法律责任，不论潜在责任方是否实际参与或造成了场地污染，也不管污染行为发生时是否合法，潜在责任方都必须为污染负责。这迫使大型企业为历史遗留的环境污染损害和修复承担全责，使得企业界特别是化工产业界深刻认识了自己的环境责任。自《超级基金法》出台以来，美国列在国家优先目录上的364块“毒地”得到治理，有关环境赔偿法规和对已搬迁污染企业“秋后算账”的措施，大大的促进了企业对环保的重视。

　　反观国内，常州外国语学校污染问题曝光后，环境保护部、江苏省政府都快速反应表示高度重视。就目前来看，毒害个案必须查清，但更加希望个案反映出的社会问题不是随新闻的热度逐渐被淡忘，而是推动政府健全机制，将有毒化学品污染置于全面监管和监督之下，让在中国土地上生产经营的化工企业切实认识到自己的环境责任。

　　（来源：本文由摩贝综合整理自澎湃新闻网、中国新闻网、界面）

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