央企信托-272号东南沿海政信的简单介绍

凭借丰富的风能资源，

早在上世纪八九十年代，

平潭就利用资源优势

探索发展风能产业，化风为宝。

如今，

实验区把风能产业确定为优先发展产业，

充分利用优质的平潭海上风资源，

大力推进海上风电开发、风电设备制造、

风电服务业发展等相关产业融合，

培育壮大风能产业链。

经过精心培育，

实验区已经初步形成

以海上风电开发项目为龙头，

拓展风力发电上下游产业，

完善风能产业配套的风能产业链体系，

产业链成效正进一步显现。

　　现状

产业链发展已基本成型

中国平潭海上风电国际峰会

　　今年，平潭大练海上风电项目、平潭长江澳海上风电陆上工程正式动工建设，填补央企信托-272号东南沿海政信了平潭海上风力发电的空白，让平潭风力发电实现陆海并进。以海上风电开发项目为龙头，一条完整的风能产业链正在形成。

　　如今，已有11个风能产业项目先后落地平潭，除了大练海上风电、长江澳海上风电，还有平潭外海风电项目、草屿海上风电、屿头海上风电、青峰二期风电、福建通尼斯海上风机研发生产基地、帕卓风机水冷系统研发制造基地、中船黄埔正力海上风电施工运维基地、综合智慧能源、风博物馆等项目。目前，已开工项目5个。

　　在海上风电开发上，实验区的步伐不断加快。长江澳海上风电项目已完成陆上升压站地质勘查央企信托-272号东南沿海政信；大练海上风电项目的陆上升压站完成设备进场准备施工；华电屿头风电项目开展可研阶段配套专题及设计；首个外海项目平潭外海风电项目已开展前期测风工作……截至目前，实验区在海上风电项目已实现投资21.22亿元。

　　随着实验区在海上风电项目开发的步伐不断加快，以及在进口设备、原材料上享有免保税政策，为平潭引来了不少风电制造项目。通尼斯新能源有限公司就在平潭成立了分公司，进行海上风机的研发生产实验。目前，公司完成了风力发电机研发生产基地建设，且并购了法国Nenuphar公司，2017年10月完成了与国电投签署采购8亿元订单合同。帕卓风力发电水冷系统基地等配套项目也正推进建设，风机研发制造、零配件生产基地正加快形成。风电研发制造板块总投资达5.3亿元，截至目前已完成2.17亿元。

　　实验区在海上风电的开发，同样吸引了风电运维企业如中船黄埔正力、永强岩土在此落地注册运营，力争将平潭建设成为东南沿海海上风电安装运维基地，风电服务业开始起步。当前，由11家风能企业发起组建平潭风能协会，已进入最后实施阶段，太平洋分会率先成立。

　　打造完整的风能产业链，平潭的风电配套也在逐步完善。风博物馆项目作为风能与旅游融合发展的产物，已完成自来水和电网工程接入初步设计；综合智慧能源建设加快，已完成投资3亿元。

　　布局

多措并举推动产业发展

　　因势利导、顺势而为，借势发展、乘势而上，实验区不断细化风能产业配套政策体系，推动风能产业发展再上新台阶。

　　2017年以来，实验区连续出台了《平潭综合实验区管委会关于加快风能产业发展的实施意见》《平潭综合实验区关于进一步完善“5+2”产业奖补优惠政策的通知》《平潭综合实验区管委会关于加快风能产业发展的实施意见》《平潭综合实验区经济发展局申请特色产业优惠政策奖补兑现办事流程》等系列政策，进一步细化风能产业配套政策，有效扶持风能企业发展。

　　“以资源换产业”、“以资源引项目”，实验区充分利用有限的优质海上风电资源，以国企入股风场资源开发、约定基础设施配套资金比例、配套引进风能产业项目的方式，培育风能产业链。目前，区交通集团已先后入股了大练海上风电、长江澳海上风电项目，长江澳风电配套项目——风博物馆已吸收大唐集团1亿元投资。同时，抓好产业龙头示范效应，实验区加强与中广核、中国华电、大唐、三峡集团等央企对接，通过整合央企渠道和资源优势，进一步引进产业项目，带动一批特色配套企业。

　　大练海上风电项目的设备采购费用需要近33亿元，但是通过实验区的优惠政策，可预计为企业办理入区退税5.61亿元，大幅降低企业投资成本，缩减风电项目投资回报周期。利用平潭政策优势，实验区积极为海上风电项目落实国家赋予的“三免三减半”、“增值税即征即退”等税收优惠政策，和平潭特有的入区退税政策等政策，这为风电企业降低了投资运营成本，让入驻平潭的风电企业享受到了红利。

　　当前，由区经发局牵头，11家风能企业发起的风能协会也在紧张筹备中，预计邀请100余家区内外风能企业入会，为平潭风能企业沟通交流搭建良好合作平台。政府搭台、企业唱戏、定点招商、以商招商，这是实验区正在积极搭建的政企合作平台。就在2017年11月，中国·平潭海上风电国际峰会在我区成功举办。政府指导、企业为主、政企联动、市场化办会，这场会议开启了平潭会展产业市场化运作的良好开端，为今后实验区举办会展活动提供了范本，也促进了会展、风能产业融合发展。

　　成效

上下游产业发展迎来红利

　　以“产业兴”带动“经济兴”，特色产业发展正成为撬动实验区经济发展新杠杆。

　　根据《加快风能产业发展的实施意见》，实验区要适度发展风力发电，大力扶持风电制造业，积极发展风电服务业，融合发展风能相关产业。到2020年，全区新增风力发电装机容量50万千瓦以上，总装机容量达65万千瓦。完成风能产业投资100亿元以上，实现年产值超100亿元，年财税收入超3亿元。

　　截至2017年11月底，全区风能产业实现增加值0.55亿元，中闽风电和龙源风电预计全年发电量4.51亿千瓦时，年产值可达2.3亿元。截至2017年11月底，风能产业新增企业14家，贡献税收4345.3万元；实施项目5个，完成投资21.22亿元，占年计划87.31%。

　　风能产业链项目逐一建成后，经济和社会效益将日益显现。到2020年，风能产业实现产值100亿元，年财税收入超过3亿元的目标可期。

　　首先，在风力发电领域上，长江澳、大练两大海上风电场建成后，全区风电装机总容量将达到65万千瓦，年发电量可达23亿度，年产值为17亿元，每年贡献税收约1.7亿元，每年可减少二氧化碳排放量1.56亿吨。

　　其次，在研发制造领域上，通尼斯海上风力发电机组6兆瓦机型2018年将进入试产阶段，产值约7至8亿元，贡献税收约1亿元，可提供200名就业岗位；新型6兆瓦/12兆瓦海上风力发电机组2020年至2021年完成生产制造部分，正常投产后预计年产值在200亿元以上，年发电量约36亿度，贡献税收约30亿元，提供近1000名就业岗位。帕卓风机水冷系统一期投产后，预期产值5000万元，贡献税收250万元。

　　最后，在服务及融合领域，以中船黄埔正力、永强岩土等为代表的风电运维企业将瞄准东南沿海海上风电运维市场，致力于将平潭打造为区域海上风电运维基地。以风博物馆为代表的配套项目正在逐渐完善，风能与会议、展销、旅游等产业融合发展效益将日益凸显。

　　根据目标，到2025年，全区风力发电总装机容量达100万千瓦，力争再完成风能产业投资100亿元以上，实现年产值超150亿元以上，年财税收入超10亿元。届时，实验区的风能产业链配套完善，风运动、风旅游、风文化等融合发展颇具特色，建成闽台两岸合作的风能产业研发基地，形成区域性乃至全国性的风能产业服务中心。

　　特写

与风为伴 多产业融合发展

　　如今，平潭的风早已经不止是发电的清洁能源，更吸引了多个“以风为力”的国际赛事落地平潭，风能产业正与其他产业形成融合发展。

　　这两年，国际风筝冲浪节、国际帆船赛、全国风筝精英赛……众多与“风”相关的大型赛事落地平潭。在合理利用下，风能正成为平潭国际旅游岛建设的一大助力。世界风筝冲浪协会主考官Jens Nerbring对平潭的自然条件赞不绝口。他说：“平潭风力和风向都非常符合风筝冲浪的条件，场地可选择性强，这是其他地方所没有的。平潭很有潜力发展成风筝冲浪岛。”

　　把风能产业与国际旅游岛建设相结合，实验区将积极探索开发与风能产业相融合的旅游产品。

　　当前正在着力推动的风博物馆项目，正是实验区积极探索开发的与风能产业相融合的旅游产品。以高科技声光电作为主要展示手段，博物馆将打造成一个具有国际旅游岛文化特色的重要景点。

　　与风为伴，实验区接下来还将从挖掘风文化元素入手，设立风文化、风艺术主题体验馆，开发推广风文化、风艺术工艺品，创办“风巡节”等系列活动，加快推进风文化博物园、海岛风体验休闲中心等项目的建设步伐；以打造国际风运动基地为目标，加快海上运动训练基地建设步伐，着力推动风筝冲浪、帆船、帆板体育运动的发展，培育发展风运动服务业，力争设立风筝冲浪国家训练基地；融合风元素观光旅游，开发风车观光旅游产品，打造风体验休闲、风文化传播、风电知识科普等风情旅游胜地。

　　风电产业优惠政策摘录

　　风电制造业扶持政策

　　●鼓励行业领军型企业入岚投资,对投资大于10亿元产能超3000兆瓦每年的风电制造项目,原则上化先考虑配置区内风场资源。

　　●对主管业务在《平潭综合实验区企业所得税优惠目录》规定范围的风电企业予以执行减按15%的所得税优惠税率。

　　●对符合《平潭综合实验区进口税收政策通知》和《关于横琴、平潭开发有关增值税和消费税政策的通知》等文件规定的风电企业进出口货物，执行“一线”免保税，“二线”退税，选择性征收关税，区内货物交易免征流转税等优惠政策。

　　风电服务业扶持政策

　　●支持境内外知名高校、科研机构、企业或个人在我区自建或共建一批风能产业技术研究院、工程（技术）研究中心、重点实验室、企业技术创新中心等。相关奖补办法及标准按照《平潭综合实验区加快高水平科技创新平台建设发展若干暂行规定》执行。

　　●鼓励技术创新，对取得知识产权的风能产业企事业单位、团体和个人实行奖励政策，标准按照《平潭综合实验区知识产权发展专项资金管理暂行办法》执行。

　　●支持风能产业领域不同层次的会议、展会在我区举行，并按照会议会展业优惠政策、岚台科技创新论坛会务补助等相关标准予以奖励。

　　来源：平潭时报

　　文字：记者 周寒冰

编辑：丫丫 监制：张金飞

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