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城投债购买人群标准化债权的城投债为公募债，个人投资者可通过证券账户公开购买，其预期收益率也相对较低，一般在5%到8%之间非标准化债权的城投债为非公开募集，属于私募债，只向特定的投资者发行，例如券商理财师等；这样和c公司直接借钱给a公司100万元是没有什么区别的，但是因为是债权转让，所以是合法的 信托贷款 信托是指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或者。
公募债券是指按法定手续，经证券主管机构批准在市场上公开发行的债券这种债券的认购者可以是社会上的任何人发行者一般有较高的信誉，而发行公募债券又有助于提高发行者的信用度除政府机构地方公共团体外，一般私营。
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