河南洛阳西苑涧西区2023年债权系列项目，河南省洛阳市涧西区西苑路

□田宜龙 范坤鹏 韩悦 高德权

涧西大地沧桑巨变，高质量发展前程似锦。

近年来，洛阳市涧西区紧抓构建新发展格局战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，坚持以创新引领发展，扭住产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”，统筹疫情防控和经济社会发展。

勇担新使命，建功新时代。涧西区在继续做好“六稳”“六保”工作同时，持续改善民生，聚势发展“风口”产业，聚力重塑重振高新区，着力推动经济发展提质提速，向着“千亿强区、首创之区、品质涧西”阔步前行。

综合实力提升

打造“千亿强区”

9月5日，在位于洛阳市涧西区的洛阳氢能电机装备产业园项目建设现场，工程建设与设备的进场安装工作正在交叉作业，现场热火朝天。据悉，今年国庆节前，“洛阳制造”的氢燃料电池发动机将在这里批量下线，走向全国。

产业是发展的根基。

近年来，涧西区坚持产业优先，落实产业发展“136”工作举措，凝心聚力抓产业，把产业落到风口上。该区聚焦智能制造、电子信息、新材料、生物医药和文旅文创“3+1+1”五大产业领域，瞄准“风口”产业发展方向，加大对风口产业扶持力度，推动传统产业向风口产业转型，争取在新一轮发展赛道上弯道超车、换道领跑、抢占先机，为迈向“千亿强区”夯实基础。

扎实开展“万人助万企”。涧西区落实惠企纾困政策，为企业“送政策上门”服务。2021年协调金融机构贷款不低于10亿元，为辖区各类企业留抵退税8亿元以上。在“万人助万企”活动中，为企业纾解320余项，办结量全市第一；累计帮助企业争取和兑付各类奖补资金2.2亿元。

坚持“项目为王”。2021年，涧西区实施区级重大项目316个，完成投资409亿元；滚动开展“三个一批”活动，开竣工率均在全市前列。全力推进“25425”专项行动计划，力争“十四五”期间投资总额达到2000亿元。

培育壮大市场主体。加快高成长性企业培育，培育壮大22家市级高成长性试点企业，新增5家以上“专精特新”企业。大力扶持小微企业发展，全年新培育市场主体8500家。持续激发消费潜能，以洛阳创建国际消费中心城市为契机，加快形成“一带三圈两中心”商贸格局。坚持靠改革促发展，向改革要动力。涧西区深入融入“一带一路”和RCEP，积极开拓国际市场。把开放作为深度融入“双循环”发展格局的关键举措。营商环境评价4项指标进入全省第一梯队，“多证集成、一照通行”等重大改革举措走在全省、全市前列。“涧企出海”成果显著，2021年全区进出口总额由52.8亿元增加到136.2亿元。涧西始终走在洛阳对外开放的最前沿。

挂牌上市！

6月6日，北京、上海、洛阳三地通过视频连线方式，举行中钢洛耐科技股份有限公司首次公开发行股票并在科创板上市仪式。中钢洛耐本次发行股票2.25亿股，募集资金总额11.385亿元。

涧西区借助风口融资本，推动实施资本战略。以资本的力量赋能风口产业，在创新发展赛道上乘风而起、破浪前行。积极学习借鉴深圳、合肥产业投融资经验，着力发挥多层次资本市场作用，善于用好创投基金、政府引导基金等手段，撬动更多社会资本支持风口产业发展，真正推动涧西实现跨越式发展、指数级增长。

近年来，涧西区先后荣获国家高端装备制造高新技术产业化基地、全国新型工业化示范基地五星级评价、国家知识产权强县工程试点区、“十三五”国家服务业综合改革试点区等，国家级高新区先后获评全国首批“创新创业特色载体”、全国第三批双创示范基地、全国产业转型升级示范园区、国家级绿色园区。涧西正朝着“千亿强区”的宏伟目标阔步前行。

数据显示：2021年，涧西区实现地区生产总值698亿元，占全市总量的12.8%。一般公共预算收入完成43.5亿元，占全市总量的11%，涧西的分量越来越重。涧西高新套合改革后，锚定洛阳万亿目标，加快“千亿强区”建设，力争“十四五”末完成1500亿元经济总量，在全市经济总量占比从2021年末的12.8%增加到15%。

创新引领发展

打造“首创之区”

拖拉机可以开进丘陵山地作业啦！

近日，由中国一拖研发的东方红MH804M丘陵山地轮式拖拉机成功下线，填补了国内丘陵山地专业型拖拉机产品空白。

创新是引领发展的第一动力。近年来，涧西区聚焦洛阳建设国家创新型城市的有利时机，坚持把科技创新作为加快高质量发展的强大引擎，在“创新提速”行动中提能力、聚实力，实现创新资源到产业发展的转化，持续巩固“首创之区”地位，创新已成为涧西最亮眼的“名片”。

聚焦风口谋项目。以创新引领产业发展，把创新落到产业上、把产业落到风口上。抓住新一轮经济版图重塑重大机遇，瞄准智能制造、电子信息、新材料、生物医药、文旅文创“3+1+1”五大风口产业，全面开展“25425”专项行动计划，谋划实施406个项目，总投资2000亿元。

搭建创新平台。以洛阳新材料及智能装备科创小镇为牵引，加紧建设卓阳兴业城、智能制造及大数据、清洛基地三个智慧岛科技社区，办好洛阳创业之星大赛等活动，持续提升“西苑论涧”“周山汇”双创服务品牌，打造具有涧西特色全域创新空间。

优化创新生态。涧西区加大人才引进力度，各类人才在享受省、市人才政策的同时，额外给予个税补贴、住房补贴等优惠政策。推广“揭榜挂帅”等制度，鼓励企业与高校院所、专家团队等开展协同攻关。建立健全科技创新成果转化制度，强化知识产权保护，加快发展各类科技中介，持续办好“西苑论涧”“蓬莱茶叙”“周山汇”等系列活动，提升科研成果就地转化率。

9月7日上午，笔者在普莱柯生物工程股份有限公司看到，公司正加快推进P3实验室及配套设施建设。目前，实验室已完成一层主体施工，二层主体已全面启动建设，明年可竣工投用。建成后，该实验室将成为河南省应对非洲猪瘟等重大公共卫生安全挑战的重点科技基础设施。

涧西区突出企业创新主体地位，实施创新龙头企业提升引领工程，加快健全科技型企业“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，率先在全市实现规模以上工业企业研发活动全覆盖。在智能装备制造、电子信息、新材料、生物医药等领域，建立高新技术企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动。对标创新龙头、瞪羚、“专精特新”企业等认定标准，分类施策、重点培育。

近年来，涧西区创新发展成效更加明显。据统计，坚持创新驱动，全社会研发投入强度超过5%，居于全省领先地位；全区高新技术企业达到372家，国家科技型中小企业达到707家，分别占全市总量的41.2%和31.7%，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重超过65%。中信、一拖、洛阳LYC、中航光电等频频建功大国重器；中科慧远、普莱柯生物等民营高新技术企业在工业精密检测、生物制品等领域竞相出彩。

城市更具魅力

打造“品质涧西”

如今，走进涧西，改造提升后老旧小区犹如一颗颗新星华丽变身，河渠治理让其宛如多彩丝带穿城而过，产业创新蓄势而发活力更足，环境持续优化，吸引越来越多青年集聚……日新月著的涧西正描绘着一幅宜居宜业宜游的“工笔画”。

涧西区坚持城市提质“351”工作举措，以创建全国文明典范城市为抓手，以提升城市功能为关键，聚力打造平台型创新城市，建设青年友好型城市。推动精致建设城市、精细管理城市、精美呈现城市有机融合，进一步提升城市对创新发展的服务支撑能力，持续推动涧西环境更加宜居、功能更加完善、形象更加靓丽、文明蔚然成风。

对标全国文明典范城市。以“城市提升百日会战”为抓手，统筹规划建设管理，完成了31个老旧小区改造、6条城区主干道沿线美化亮化、10条特色示范街打造等事项。在2021年度“中国城市更新优秀案例”评选中，涧西区鸿运小区、广州市场步行街改造提升、5GXR电竞未来乐园项目入选全国优秀案例，初步实现“干部干起来、街道亮起来、城市潮起来、群众嗨起来”目标，进一步提升涧西的精气神，群众幸福感、获得感显著提升。

实施基础设施提质行动。以即将开工建设的呼南高铁豫西通道为契机，加快谋划谷水交通枢纽经济圈，以正在开展前期工作的地铁3号线建设为抓手，加快建设牡丹广场地铁枢纽经济圈。加快城市有机更新，坚持“十四五”时期棚户区改造全区统筹，成立规模150亿元的城市更新基金，统筹考虑安置房建设、产业发展、公共服务配套。打好“工业遗产牌”，加强对红色工业文化遗产的保护，不断塑造城市新风貌。

连片口袋公园、青年友好主题墙、波浪网红座椅绿化带、路边咖啡厅及书屋……这是9月7日上午，在涧西区中州中路陇北一路至长安路段，笔者看到升级完成的长约900米的青年友好特色街区。涧西区加快打造特色街区，积极推进办事处主任领办特色街区打造工程，每年至少打造1条精品特色街区，通过精品特色街区接续打造，展示涧西城市建设新面貌。

提升城市治理水平。深化完善网格化管理体制机制，着力推动管理理念、管理模式、管理手段创新，让城市更加宜居宜业。坚持把社区创建作为关键，提升居民家园意识，将文明创建变成群众自觉行动。党建引领志愿服务，构建街道、社区、小区、楼栋、中心户五级组织体系，标准化建立小区党支部647个，推动社会治理和服务重心下移。通过为民惠民志愿服务活动，形成全民参与的浓厚氛围。

近年来，涧西区民生支出累计超120亿元，占财政支出的78.7%；累计新增城镇就业13.3万人，新增校舍面积15.3万平方米、学位1万余个；新建改扩建“乐养居”82所，新增养老床位1876张，五级养老服务体系基本成型。累计办成民生实事251件，建成城市书房34座、停车场50个、乐道72公里、小游园77处，提升改造道路86条，涧西人民的获得感幸福感安全感更加充实。

星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。涧西区有关负责人表示，下一步，涧西区将为加快打造“千亿强区、首创之区、品质涧西”努力奋斗，奋力在“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”中干在实处、走在前列，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。