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一、地域发展状况

1.1 地理和人口发展状况

四川，简称川或蜀，是中国23个省之一，省会成都。位于中国西南地区内陆，界于北纬26°03′～34°19′，东经97°21′～108°12′之间，东连重庆，南邻云南、贵州，西接西藏，北接陕西、甘肃、青海。

四川省地貌东西差异大，地形复杂多样，位于中国大陆地势三大阶梯中的第一级青藏高原和第三级长江中下游平原的过渡地带，高差悬殊，地势呈西高东低的特点，由山地、丘陵、平原、盆地和高原构成。四川省分属三大气候，分别为四川盆地中亚热带湿润气候，川西南山地亚热带半湿润气候，川西北高山高原高寒气候，总体气候宜人，拥有众多长寿之乡，如都江堰市、眉山市彭山区、长宁县等90岁以上人口均超过千人。

四川省总面积48.6万平方公里，辖21个地级行政区，其中18个地级市、3个自治州。共55个市辖区、19个县级市，105个县，4个自治县，合计183个县级区划。街道459个、镇2016个、乡626个，合计3101个乡级区划。

2019年10月，入选国家数字经济创新发展试验区。截至2020年11月1日零时，四川省常住人口8367.4866万人。2020年四川省地区生产总值（GDP）48598.8亿元，比上年增长3.8% 。

根据第七次全国人口普查结果，现将2020年11月1日零时全省人口的基本情况公布如下：全省常住人口为83674866人，与2010年第六次全国人口普查相比，增加3256666人，增长4.05%，年平均增长率为0.40%。全省共有家庭户30756120户，集体户1448974户，家庭户人口为77093057人，集体户人口为6581809人。平均每个家庭户的人口为2.51人，比2010年第六次全国人口普查的2.95人减少0.44人。

图1：全省历次人口普查常住人口

资料来源：千际投行 资产信息网 四川统计局

与2010年第六次全国人口普查相比，21个市（州）中，有8个市（州）常住人口增加，增量排在前五位的依次为成都市、凉山州、绵阳市、宜宾市、广安市，分别增加5818918人、325550人、254381人、116803人、49407人。

分五大经济区看，与2010年第六次全国人口普查相比，成都平原经济区、攀西经济区常住人口占全省比重分别上升4.25个百分点和0.10个百分点，川南经济区、川东北经济区、川西北生态示范区常住人口占比分别下降1.44个百分点、2.74个百分点和0.17个百分点。

1.2 经济概况

1.2.1 综合

根据地区生产总值统一核算初步结果，2020年四川省地区生产总值（GDP）48598.8亿元，按可比价格计算，比上年增长3.8%。其中，第一产业增加值5556.6亿元，增长5.2%；第二产业增加值17571.1亿元，增长3.8%；第三产业增加值25471.1亿元，增长3.4%。三次产业对经济增长的贡献率分别为14.1%、43.4%和42.5%。三次产业结构由上年的10.4 : 37.1 : 52.5调整为11.4 : 36.2 : 52.4。

分区域看，成都平原经济区地区生产总值29523.3亿元，比上年增长4.0%，其中环成都经济圈地区生产总值11806.7亿元，增长3.9%；川南经济区地区生产总值7883.7亿元，增长4.2%；川东北经济区地区生产总值7595.5亿元，增长3.8%；攀西经济区地区生产总值2774.0亿元，增长3.9%；川西北生态示范区地区生产总值822.4亿元，增长3.4%。

图2：2016-2020年地区生产总值及增长速度

资料来源：千际投行 资产信息网 四川统计局

图3：2016-2020年三次产业增加值占GDP的比重

资料来源：千际投行 资产信息网 四川统计局

1.2.2 农业

全年粮食作物播种面积631.3万公顷，比上年增长0.5%；油料作物播种面积158.4万公顷，增长5.9%；中草药材播种面积14.4万公顷，增长5.9%；蔬菜及食用菌播种面积144.4万公顷，增长2.2%。

全年粮食产量3527.4万吨，比上年增长0.8%；其中小春粮食产量增长0.8%，大春粮食产量增长0.8%。经济作物中，油料产量392.9万吨，增长7.0%；烟叶产量16.2万吨，增长0.7%；蔬菜及食用菌产量4813.4万吨，增长3.8%；茶叶产量34.4万吨，增长5.8%；园林水果产量1083.6万吨，增长8.3%；中草药材产量52.7万吨，增长7.5%。

图4: 2016-2020年四川粮食产量

资料来源：千际投行 资产信息网 四川统计局

全年肉猪出栏5614.4万头，比上年增长15.7%；牛出栏296.4万头，增长1.6%；羊出栏1792.1万只，增长0.7%；家禽出栏77444.5万只，比上年减少1.7%。猪肉产量增长11.7%，牛肉产量增长1.6%，羊肉产量增长0.8%，禽蛋产量增长3.8%，牛奶产量增长1.9%。

年末全省共有湿地公园54个，其中国家湿地公园（含试点）29个。年末森林覆盖率达到40%，比上年末提高0.4个百分点。全年水产养殖面积19.3万公顷，水产品产量160.4万吨，增长1.7%。

全年新增有效灌溉面积5.5万公顷，年末有效灌溉面积296.2万公顷。全年新增综合治理水土流失面积51.2万公顷，累计1094万公顷。年末农业机械总动力4753.6万千瓦。全年农村用电量205.9亿千瓦小时。

1.2.3 工业和建筑业

全年工业增加值13428.7亿元，比上年增长3.9%，对经济增长的贡献率为36.3%。年末规模以上工业企业14843户，全年规模以上工业增加值增长4.5%。

在规模以上工业中，分轻重工业看，轻工业增加值比上年增长1.1%，重工业增加值增长6.2%，轻重工业增加值之比为1:2.0。分经济类型看，国有企业增长2.4%，集体企业下降17.9%，股份制企业增长4.3%，外商及港澳台商投资企业增长7.7%。

分行业看，规模以上工业41个行业大类中有25个行业增加值增长。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值比上年增长17.9%，石油和天然气开采业增长12.2%，非金属矿物制品业增长6.3%，电力、热力生产和供应业增长6.3%，黑色金属冶炼和压延加工业增长4.9%，化学原料和化学制品制造业增长4.5%，汽车制造业增长3.5%，酒、饮料和精制茶制造业增长2.9%，医药制造业下降2.1%，金属制品业下降3.9%。高技术制造业增加值增长11.7%，占规模以上工业增加值比重为15.5%；五大现代产业增加值增长5.1%；六大高耗能行业增加值增长5.9%。

从主要产品产量看，原煤产量比上年下降34.4%，汽油下降11.5%，发电量增长7.7%，天然气增长12.0%，铁矿石原矿量下降0.9%，电子计算机整机增长14.2%，电力电缆增长10.2%，成品钢材增长4.1%，水泥增长1.5%，白酒增长0.7%，啤酒下降4.8%。全年规模以上工业企业产销率为98.2%。

全年规模以上工业企业实现营业收入45250.1亿元，比上年增长5.5%。盈亏相抵后实现利润总额3197.7亿元，增长13.4%。其中，国有控股工业企业实现利润1075.4亿元，增长20.7%；股份制企业2785.0亿元，增长11.8%；外商及港澳台商投资企业333.0亿元，增长30.1%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为83.0元。年末规模以上工业企业资产负债率为54.9%，比上年末下降1.0个百分点。

全年建筑业增加值4277.5亿元，比上年增长3.2%。年末具有资质等级的施工总承包和专业承包建筑业企业7405个，实现利润总额432.7亿元，增长8.1%。房屋建筑施工面积67655.1万平方米，增长9.6%；房屋建筑竣工面积22572.8万平方米，增长11.0%，其中住宅竣工面积16419.8万平方米，增长11.2%。

1.2.4 交通、通信和邮电

全年通过公路、铁路、民航和水路等运输方式完成货物周转量2735.4亿吨公里，比上年增长6.3%；完成旅客周转量1203.0亿人公里，下降38.3%。年末高速公路建成里程8140公里；内河港口年集装箱吞吐能力250万标箱。

年末民用汽车拥有量1291万辆，比上年末增长7.6%。其中私人汽车1140万辆，增长7.4%。

全年邮电业务总量8063.6亿元，比上年增长43.9%。其中，邮政业务总量537.7亿元，增长20.1%；电信业务总量7525.9亿元，增长46.0%。年末固定电话用户1885.0万户，移动电话用户9124.6万户。固定电话普及率22.5部/百人，移动电话普及率109.0部/百人。固定互联网用户2975.5万户，移动互联网用户7521.4万户，长途光缆线路长度12.5万公里，本地网中继光缆线路长度155.5万公里。

1.2.5 教育和科学技术

年末共有各级各类学校2.5万所，在校生1611.5万人（不含非学历教育注册学生及电大开放教育学生），教职工118.1万人，其中专任教师95.8万人。

表3：2016-2020年各类学校在校学生数

资料来源：千际投行 资产信息网 四川统计局

表4：2020年各级学校招生、在校及毕业生人数

资料来源：千际投行 资产信息网 四川统计局

全年高新技术产业实现营业收入2.0万亿元。年末省级工程å技术研究中心305个。PCT专利申请530件；专利授权108386件，其中发明专利授权14187件；拥有有效发明专利70421件，商标申请351668件，商标注册202200件，新增地理标志产品核准使用专用标志企业52家；行政机关立案处理专利案件5593件，审理结案5557件，结案率99.4%；专利新增实施项目13406项，新增产值2198.9亿元；专利质押融资金额41.0亿元。

年末有高新技术企业8154家，国家级高新技术产业开发区8个，省级高新技术产业园区18个；国家级农业科技园区11个；国家级科技企业孵化器41个、省级科技企业孵化器130个；国家级大学科技园5个，省级大学科技园14个；国家级众创空间76个（其中专业化示范众创空间2个），省级众创空间153个；国家级星创天地96个；国家级国际科技合作基地22个，省级国际科技合作基地64个。全年共登记技术合同20456项，技术合同认定登记额1248.8亿元。完成省级科技成果登记2148项。

1.2.6 文化、卫生和体育

年末全省文化系统内艺术表演团体47个，艺术表演场所36个，公共图书馆207个，文化馆207个，美术馆54个，综合文化站4154个。国家级文化产业示范（试验）园区1个，国家级文化和科技融合示范基地2个，国家文化消费试点城市2个，国家级动漫游戏基地1个，国家级文化产业示范基地15个，省级文化产业示范园区11个，省级文化产业试验园区5个，省级文化产业示范基地59个。 

年末共有博物馆251个，文物保护管理机构174个，全国重点文物保护单位262处，省级文物保护单位1215处；世界文化遗产1处，世界文化和自然遗产1处。国家级非物质文化遗产名录139项，省级非物质文化遗产名录611项。

年末广播电视台171座，中短波转播发射台42座，广播综合人口覆盖率98.9%，电视综合人口覆盖率99.3%，有线广播电视实际用户1053.9万户。

全年出版地方报纸77种，出版期数15621期；出版期刊357种，出版量5149.5万册；出版图书14368种，出版量23686.1万册；录像制品72种，电子出版物593种。年末纳入统计的档案馆243个，其中国家综合档案馆204个。国家综合档案馆全年向社会开放各类档案658.6万卷，409.7万件。

年末全省医疗卫生机构82793个，其中医院2435个（民营医院1745个），基层医疗卫生机构79491个；医疗卫生机构床位65.0万张，卫生技术人员63.3万人，其中执业医师19.6万人，执业助理医师4.0万人，注册护士28.6万人。妇幼保健机构202个，执业医师和执业助理医师0.8万人，注册护士1.2万人；乡镇卫生院4284个，执业医师和执业助理医师3.7万人，注册护士3.3万人。

二、产业发展模式和技术发展

2.1 四川省产业结构

图5：1952-2020四川各类产业占全省GDP比例

资料来源：千际投行 资产信息网 Wind

图6： 2020四川各类产业占全省GDP比例

资料来源：千际投行 资产信息网 Wind

图7：2020年四川第三产业分布情况

资料来源：千际投行 资产信息网 Wind

2.1.1 四川房地产业发展现状

全年全社会固定资产投资比上年增长9.9%。

图8: 2016-2020年全社会固定资产投资增长速度

资料来源：千际投行 资产信息网 四川统计局

分产业看，第一产业投资比上年增长35.6%；第二产业投资增长10.7%，其中工业投资增长10.7%；第三产业投资增长8.3%。全年制造业高技术产业投资增长0.3%。

分经济区看，成都平原经济区全社会固定资产投资比上年增长9.9%；川南经济区增长10.9%；川东北经济区增长9.4%；攀西经济区增长11.4%；川西北生态示范区增长5.6%。

图9：四川城镇新增固定资产投资：房地产业

资料来源：千际投行 资产信息网 Wind

三、企业发展情况

3.1 上市企业名单

表5：四川2021上市公司企业名录（按市值降序排）

资料来源：千际投行 资产信息网 Wind

表6：四川2021上市公司企业名录（按行业分类）

资料来源：千际投行 资产信息网 Wind

图10：四川上市公司成分行业分布（按上市公司数量分类）

资料来源：千际投行 资产信息网 Wind

图11：四川上市公司成分行业分布（按市值分类）

资料来源：千际投行 资产信息网 Wind

四川总共是144家上市公司的注册所在地，其中化工、电器设备以及医药生物的上市公司在四川不论是数量还是市值上都占有一定的优势。另一方面，由于五粮液和泸州老窖的领先地位，导致在按市值分类时，食品饮料行业的占比较高。同时，从宏观角度来看，湖南的上市企业发展主要集中在医药生物和公用事业，后续发展潜力强劲。

3.2 并购分析

图12：2020四川省内重大并购交易

资料来源：千际投行 资产信息网 Wind

3.3.1 主要上市公司

(1) 五粮液[000858.SZ]

公司是以五粮液及其系列酒的生产、销售为主要产业，同时生产经营精密塑胶制品、大中小高精尖注射和冲压模具现代制造产业，以及生物工程为发展产业，药业工业、印刷业、电子器件产业、物流运输和相关的服务业的具有深厚企业文化的现代化企业集团。公司现已系统研制开发了五粮春、五粮神、五粮醇等几十种不同档次、不同口味，满足不同区域、不同文化背景、不同层次消费者需求的系列产品。数年来“五粮液”品牌连续在中国白酒制造业和食品行业“最有价值品牌”中排位居前，具有领导市场的影响力。目前公司根据消费者的个性化需求，进一步细分、微分市场，新设计开发国宝五粮液、人民大会堂国宴五粮液等，丰富和完善产品线，加快新产品开发步伐，有效地支持了公司经营业绩持续增长。

(2) 泸州老窖[000568.SZ]

公司是具有400多年酿酒历史的国有控股上市公司。公司以专业化白酒产品设计、生产、销售为主要经营模式，主营“国窖1573”、“泸州老窖”等系列白酒的研发、生产和销售，主要综合指标位于白酒行业前列。公司实施“双品牌塑造，多品牌运作”的品牌战略，构建起五大战略单品的金字塔品牌结构：国窖1573定位为中国白酒超高端品牌是塔尖，百年泸州老窖窖龄酒、泸州老窖特曲定位为商务与宴会用酒第一品牌组成塔柱，泸州老窖头曲和二曲为大众市场覆盖的第一品牌构筑塔基，并积极拓展养生酒产品和预调酒产品，开展以消费者需求为主导的定制酒业务。公司坚持以“全心全意酿酒、一心一意奉献”为宗旨，敬人敬业，创新卓越，努力实现市场占有领先、公司治理领先、品牌文化领先、质量技术领先、人才资源领先，酿造世界最好的白酒，为客户提供最优质的服务，把泸州老窖建成全球酒类市场中的航空母舰，形成融入经济全球化的大型现代企业，追求“在中国灿烂名酒文化熏陶中，全人类共享幸福美满的生活”。

(3) 通威股份[600438.SH]

公司以饲料工业为主，同时涉足水产研究、水产养殖、动物保健、食品加工等相关领域的大型农业科技型上市公司，系农业产业化国家重点龙头企业。公司发展农业和新能源两大主业，其中农业主业以饲料工业为核心，全力延伸和完善水产及畜禽产业链条。同时，在新能源主业方面，公司已成为拥有从上游高纯晶硅生产、中游高效太阳能电池片生产、到终端光伏电站建设的垂直一体化光伏企业，已形成拥有自主知识产权的完整光伏新能源产业链条，并成为中国乃至全球光伏新能源产业发展的核心参与者和主要推动力量。近年来，并先后获得“中国驰名商标”、“中国名牌”等多项殊荣。

(4) 天齐锂业[002466.SZ]

公司是中国和全球领先、以锂为核心的新能源材料企业，业务包括锂化合物及衍生物生产与锂精矿开采及生产。在中国四川、江苏、重庆和澳大利亚等地设立生产、资源基地或分支机构，客户遍及全球。产品品种包括化学级锂精矿、技术级锂精矿、工业级碳酸锂、电池级碳酸锂、工业级氢氧化锂、电池级氢氧化锂、无水氯化锂、金属锂等锂化工产品，广泛应用于玻璃陶瓷、锂电池、润滑脂、航空航天等领域。公司先后获得国家知识产权优势培育企业、国家镁锂新材料高新技术产业化基地、四川省博士后创新实践基地、省创新型试点企业和省知识产权优势培育企业等。

(5) 水井坊[600779.SH]

公司属饮用酒制造业，主营酒类产品生产和销售，主要酒类产品有水井坊品牌系列、全兴品牌系列等，其中“水井坊”品牌系列有：水井坊礼盒装(世纪典藏、风雅颂、公元十三等)、水井坊典藏装、水井坊井台装、天号陈、小水井、琼坛世家、往事等主要品种。“水井坊酿酒技艺”被国务院列为“国家非物质文化遗产”；“水井坊”商标被国家工商总局认定为“中国驰名商标”。在质量管理方面，公司已通过ISO9001量管理体系和产品认证体系、HACCP食品安全、ISO14001环境管理体系认证、ISO22000食品安全管理体系、国家酒类质量等级和计量体系等一系列认证，并率先实现酒体的国际国内“双重检测”和包装材料的专项检测；在科研方面，公司拥有酿酒世家历代传承的固态发酵蒸馏白酒酿造的独特工艺和现代微生物技术等独立知识产权。未来，公司将集中主要优势资源和资金，做实、做大、做强白酒产业；在外部强势资本和本土资源合力推动下，以水井坊酒为高端标志性产品，使其成长为国际一流的中国白酒品牌。

3.3.2 百强企业领军者

(1) 新希望集团[F1001490.00]

新希望集团有限公司始创于1982年，由著名民营企业家刘永好先生发起创立。2018年正值改革开放40周年，刘永好董事长作为民营企业家的优秀代表，被党中央国务院授予“改革先锋”称号。新希望的发展成果入选国家博物馆“伟大的变革”改革成就展，获得社会各界充分肯定。

新希望集团随改革大潮奋斗至今，旗下已拥有多家A股上市公司，在全球30多个国家拥有分子公司超过600家，员工超13.5万人，集团资产规模超3,000亿元人民币，年销售收入超2100亿元人民币。集团主体信用等级由“中诚信”评定为AAA级。连续18年位列中国企业500强前茅，创造了显著的社会价值与商业价值。

集团立足农牧行业并不断开拓新领域，已形成农牧食品、乳品快消、智慧城乡、地产文旅、化工资源、生态环保、医疗健康、金融投资八大产业板块，拥有世界第二、中国第一的饲料产能，中国第一的禽肉加工处理能力。目前已成为以现代农业与食品产业为主导，布局银行、金融科技、基金及AMC等多种金融业态，持续关注、投资、运营具有创新能力和成长性的新兴行业的综合性民营企业集团。

站在深化改革扩大开放的时代新起点，新希望集团 “希望，让生活更美好”的新使命，以“转换新机制、任用新青年、探索新科技、布局新赛道、担当新责任”的“五新”理念引领发展，致力于成为“智慧城乡的耕耘者、美好生活的创造者”。

(2) 四川长虹[600839.SH]

公司是一家具有全球竞争力的消费电子系统供应商和内容服务提供商。公司已经实现了从单纯的家电制造商向标准制定商、内容提供商的转变，形成了集数字电视、空调、冰箱、IT、通讯、数码、网络、电源、商用系统电子、小家电等产业研发、生产、销售为一体的多元化、综合型跨国企业集团。公司建立起了开放式的自主技术创新体系，成功构建起完善的全球消费类电子技术创新平台，使公司由传统的家电企业向3C融合的信息家电企业转型，并成功构架跨越广电网、通讯网及互联网的3C产业体系。目前，长虹拥有遍及全国的30000余个营销网络和8000余个服务网点。同时在美洲、澳洲、东南亚、欧洲设立了子公司，经贸往来遍及全球100多个国家和地区。

(3) 川投能源[600674.SH]

四川省投资集团有限责任公司（简称川投集团）成立于1988年10月，是四川省委省政府批准首批组建的省级大型投融资运营公司和国有资本投资公司改组改革试点，是四川省国有资本授权经营主体、重点建设项目融资和投资主体之一。

川投集团及所属成员企业现有员工10000余人，下辖川投能源(600674.SH)、紫坪铺、川投水务、嘉阳集团、川投峨铁、川投航信、华西牙科、川投信产、川投大健康、川投军融等38家全资、控股子企业，参股雅砻江流域开发公司、国电大渡河公司、神华四川能源、中电福溪、亭子口水利枢纽、四川旅游投资集团、四川富润、锦泰财险、国开四川、航天科工成都基金、四川信托、交通银行等一大批优质项目。

川投集团集聚发挥四川资源优势和企业自身优势，初步建成集能源化工、电子信息、食品饮料、装备制造、先进材料和数字经济为一体的“5+1”现代产业体系，形成了以能源为主体，以大健康产业和战略新兴产业为左右翼的 “一体两翼”产业发展战略布局。主要经济指标全部实现“两位数”增长，资产质量和盈利能力持续保持行业先进和省属企业领先水平。

川投集团始终以“为四川谋发展，为川投谋振兴，为股东谋效益，为员工谋福祉”为初心使命，以打造“中国一流国有资本投资集团”为愿景，全面开启了“二次创业”新征程。2019年，在新中国成立70周年和实施“十三五”规划至关重要之年，川投集团将以深化改革为“压舱石”，以创新发展为“助推器”，以党建文化为“指南针”，为全省经济建设奉献全力，为民生幸福筑牢坚强基石，为百姓生活送去光明希望，为地区繁荣带来兴盛保障，向着“千亿川投”、“百年川投”的梦想，昼夜星驰，云帆高张。

(4) 舍得酒业[600702.SH]

公司是以酒业为支柱，集科技、工业、贸易为一体，跨地区、跨行业、多元化的大型企业集团。公司主营白酒产品，主导产品“沱牌曲酒”是中国名酒和四川白酒酿造业的“六朵金花”之一。公司具备年产销沱牌系列酒20万吨的生产能力，是中国最大的优质白酒制造企业之一。公司形成了高、中、低档兼有，高、中、低度结合的产品结构新格局，销售网点遍布全国并正努力开拓国际市场。公司在全国首开“生态酿酒”先河，建有全国首座酿酒工业生态园，以“生态循环、绿色环保”著称于中国白酒行业。公司被评为“全国文明单位”、“全国环保先进单位”和首批“四川省工业生态园”，被授予全国“五一劳动奖”，获“中国食品文化遗产”、“国家级非物质文化遗产”、“中国质量鼎”、“中国用户满意鼎”、“全国质量奖”等称号。

(5) 成都银行[601838.SH]

公司系四川省首家城市商业银行。公司以建设成为“协调发展、富有特色、价值领先、社会认可的现代商业银行”为战略愿景，秉承“服务地方经济，服务小微企业，服务城乡居民”的市场定位，积极探索差异化、特色化发展路径，形成了自身独特的业务特色和竞争优势，综合实力位居西部城商行领先地位，部分经营指标达到国内先进银行水平。近年来,公司凭借优异的经营业绩和优质的金融服务，赢得了社会各界的高度赞誉，先后荣获“四川企业100强”、“最佳城市商业银行”、“最佳金融服务城商行”、“最佳优质服务银行”、“最佳民生金融奖”、“银行科技发展奖”、“最具社会责任金融机构奖”、“百姓最信得过的银行品牌”等荣誉称号。

四、未来展望

4.1 宏观发展目标

四川省在“十四五”时期经济社会发展目标：全省地区生产总值年均增长6%、经济总量再跨上两个万亿元台阶，常住人口城镇化率提升幅度高于全国，发展质量和效益明显提升；研发经费投入强度提升幅度高于全国，数字经济核心产业增加值占比达到全国平均水平，科技创新对经济增长贡献显著增强；城乡居民人均可支配收入增速高于全国，实现更加充分更高质量就业，教育、医疗、社会保障等基本公共服务均等化水平明显提高；单位地区生产总值能源消耗、二氧化碳排放降幅完成国家下达目标任务，大气、水体等质量明显好转，森林覆盖率持续提升；粮食综合生产能力保持稳定，能源综合生产能力显著增强，发展安全保障更加有力。

推动各项重大部署落地落实，需要重点把握好以下四点：一是主动服务国家重大战略全局，深度融入新发展格局。二是牢牢把握高质量发展主题，塑造经济发展新优势。三是持续强化创新改革开放，不断激发发展动力活力。四是统筹推进发展治理民生，夯实现代化建设安全保障。

4.2 细化发展目标和措施

4.2.1 以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，深入推进“一干多支、五区协同”发展

加强川渝协同联动。全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和联合实施方案，强化规划衔接政策对接，出台我省4个实施意见、7个专项规划或行动方案。突出支撑引领，共推重大项目、共建重大平台、共抓重大改革、共谋重大政策，协同推动交通建设、产业发展、科技创新、对外开放、毗邻合作、生态建设、公共服务等方面取得突破。支持川渝两地市场主体和社会组织加强对接合作，广泛凝聚共识和合力。

强化极核和主干功能。提升成都国家中心城市能级，支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，做强天府新区总部集群、科技创新、商务会展、现代金融、文化创意等核心功能，支持成都东部新区发展航空经济、智能制造、现代物流、国际消费等主导产业，加快建设龙泉山城市森林公园。大力发展成都都市圈，加快成都外环铁路和成德、成眉等城际、市域（郊）铁路前期工作，推进轨道交通资阳线、天府大道北延线、成都平原经济区环线高速等项目建设，抓好成德临港经济、成眉高新技术、成资临空经济产业协作带和成德眉资都市现代高效特色农业示范区建设，创建成德眉资同城化综合试验区。

抓好成渝主轴发展。畅通主轴通道，加快建设成渝中线、渝西等高铁，加密川渝间高速公路主通道，打造沿线交通枢纽，提升主轴城市内联外通水平，形成1小时通勤圈。做强节点城市，资阳、内江、遂宁等沿线城市主动承接双城辐射，与重庆共建遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区、资阳大足文旅融合示范区。围绕成渝地区汽车、智能制造、电子信息、能源化工等优势产业加强配套协作，辐射带动成德绵眉乐雅广西攀、成遂南达、攀乐宜泸三大经济带加快发展。

4.2.2 深入推进创新驱动发展，加快建设具有全国影响力的科技创新中心

强化重大创新平台建设。推进综合性科学中心建设，打造大科学装置等创新基础设施集群，建设西部（成都）科学城，支持中国（绵阳）科技城建设科技创新先行示范区。聚焦空天科技、生命科学、先进核能、电子信息等优势领域，组建天府实验室，争创国家实验室。推进国家应用数学中心、川藏铁路技术创新中心、高端航空装备技术创新中心、国家高性能医疗器械创新中心四川分中心、中国工程院四川战略研究院等建设，布局一批省级创新平台。启动建设电磁驱动聚变原型装置、西部光源系列装置。

4.2.3 全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化

确保耕地和粮食安全。像保护大熊猫那样保护耕地，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田470万亩，确保粮食播种面积只增不减，加快建设国家优质粮油保障基地，牢牢把握粮食安全主动权。促进农业高质高效发展，聚焦十大优势特色产业和三大先导性产业，加快建设成渝现代高效特色农业带，高标准建设现代农业园区，培育壮大农产品精深加工企业，打造一批粮油、果蔬等产业集群。深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，健全专业化市场服务体系，加快补上烘干仓储、冷链保鲜、农业机械等现代化农业物质装备短板。加快农业关键核心技术攻关，加强种质资源保护和利用，推进种子生产基地、良种繁育基地建设，建好邛崃天府种业园区、四川省种质资源库。继续抓好生猪生产恢复，保障猪肉稳定供应。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实中央“五年过渡期”和“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，对现有帮扶政策逐项分类优化调整，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，支持凉山做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范建设。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化易地扶贫搬迁后续扶持，集中支持一批乡村振兴重点帮扶县发展，坚决防止规模性返贫。继续坚持东西部协作、对口支援和社会帮扶等机制，强化以企业合作为载体的帮扶协作。明晰扶贫项目资产产权主体，加强管理和监督，确保持续发挥效益。促进脱贫地区产业提档升级，加快补上技术、设施、营销等短板。选优配强村“两委”班子和致富带头人，带动群众增收，促进农民富裕富足。

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