26，26个汉语拼音字母表

11月10日，中国和美国在英国格拉斯哥联合国气候变化大会期间发布了《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》，意味着世界上最大的两个经济体在应对气候变化上进一步携手，助力全球共同实现温控目标，同时也释放了中美两国能够克服地缘政治的紧张气氛，在多边进程中实现合作的“强烈而明确的信号”。中国气候变化事务特使解振华指出，此次《联合宣言》的发布再次表明，在气候变化领域，中美双方共识大于分歧，具有广泛的合作潜力。中美合作是唯一正确的选择，中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事。国际知名能源媒体《Oil Daily》的一篇文章可以反映西方主流媒体的一些看法和评价。

中美签订气候联合宣言，受到了在苏格兰格拉斯哥召开的26届联合国气候变化峰会参会者和观察人士的普遍欢迎。他们暗示，联合宣言签订有助于在峰会即将进入其最终也是最困难阶段时提升参会人员的士气。本届气候峰会主席阿洛克.沙玛在11月11日的新闻发布会上表示，世界上碳排放最大的两个国家达成一致是一个非常好的消息。他希望这个联合宣言展现出来的合作精神有助于在会议的最后几天促进更多的国家间谈判继续前行。他认为，联合宣言签订有助于提供一些正能量。

一是有助于建立共识。《联合宣言》为中美两国各自代表的谈判团体提供一个机遇，鼓励各利益代表团体彼此洽谈并达成共识。但是，阿洛克·沙玛也承认，此次联合国气候峰会能否达成积极的谈判结果还不确定，在近200个国家和组织之间达成一致共识不是一件容易的事情。欧盟行政副主席法兰斯.蒂莫曼斯表示，中美两国签订联合和宣言是巨大的政治正确。该联合宣言签订显得特别重要，因为它显示尽管中美两国在许多领域存在矛盾，气候问题达成一致的重要性超过了所有其他中美之间的分歧。尽管在参会国家之间还存在众多分歧，但是中美联合宣言的签订有助于是其他各国的谈判继续前行。

二是可以提供务实的帮助。英国皇家政策研究中心首席研究员李永怡（Bernice Lee）告诉许多新闻媒体，在被许多国家和地区描述的所谓气候危机到来的时候，联合宣言的签订有助于为格拉斯哥的各国谈判提供一些务实帮助，包括控制甲烷泄露的合作、近期加强气候应对行动以及中美之间表示双方将继续加大努力，在2025年实现一些新的、更具雄心的国家贡献，所有这些都是实现巴黎协定下控制温度上升1.5℃的具体体现。

三是有效达成第六条款。国际排放贸易协会注意到，中美双方都致力于完成巴黎协定第六项条款之规定覆盖的涉及全球碳市场等内容。这有助于推动谈判各方一起完成任务要求，而且在会议期间已经取得了一些进展。环境组织也十分乐见联合宣言的签订，绿色和平组织人士李硕相信，随着此次联合国气候峰会进入到尾声，联合宣言签订有助于为此次会议彼此谈判和争吵而升温的会议气氛降温。他同时也补充，联合宣言距离我们拯救地球的目标还差得很远。世界自然基金的全球气候和能源总经理曼努埃尔·普尔加·比达尔对新闻媒体这样评价，中国和美国，尽管只是两个国家，却有着全球40%的碳排放，提升气候应对目标和行动是一个非常强烈的政治信号。

四是积极回应巴黎协定。曼努埃尔.普尔加.比达尔表示，中美气候合作协议表示两国关系缓和向前走出一步， 两国之前的合作为双方锁定巴黎协定的目标非常重要。但是，他也指出，这个良好的政治信号需要两个国家在国内开展大量基础性行动，这是世界自然基金未来需要观察的内容。此次联合国气候峰会将于英国时间本周五16时闭幕，但是目前依然在许多领域存在分歧，许多谈话可能会被延期，涉及到的谈判人员可能会通宵工作直到周六。在西班牙马德里举办的上届气候峰会，协议直到周六的清晨才最终达成。

参考文章：《Oil Daily》2021年11月11日的文章 COP26:

Participants Praise US-China Climate Agreement.

作者徐东系中国石油规划总院工程经济所所长

编辑：王琳琳

校对：蒋伊湉

审核：王勇 卢向前

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