关于国企信托-秦创投长泰182号支持咸阳城市发展（咸阳城发）集合资金信托计划的信息

俗话说“人无股权不富”

未来十年最值得投资的领域国企信托-秦创投长泰182号支持咸阳城市发展（咸阳城发）集合资金信托计划，就是“股权投资”。超高净值的客户早就开始关注股权的配置，银行对于这块大奶酪垂涎欲滴了很久。

如你所知，商业银行在传统利差业务模式以外积极地寻找创新业务，银行系PE或许将成为下一个银行利润的风口...

日前，银监会主席尚福林在中国银行业协会第七届会员大会二次会议上的讲话，再次点燃银行系PE的蠢蠢欲火。

今日配图|费尔南·莱热作品

　　作者|王涵

　　来源|蓝鲸银行

　　原标题|银监会开放股权投资“闸口”，多家银行筹办投资子公司

银监会投贷联动试点近日率先在北京海淀区落地。北京银行、中国银行分别与两家新三板企业签署投贷联动投资和贷款协议。目前，多家银行积极设立投资子公司，试点银行会加强业务创新，辅助配套的政策支持和考核方式。

据《国际金融报》报道，银监会主席尚福林在中国银行业协会会议上公开表示，允许有条件的银行设立子公司从事科技创新创业股权投资，无疑将使商业银行在股权投资方面大显身手。

图为尚福林

目前，建设银行、中国银行、工商银行等机构相关人士表示，尽管投资功能子公司尚未成立，但已通过建银国际、中银国际、工银国际等投行平台尝试开展“投贷联动”业务。

今年4月21日，银监会、科技部、央行联合发布《关于支持银行业金融机构加大创新力度 开展科创企业投贷联动试点的指导意见》，明确在北京中关村、武汉东湖、上海张江、天津滨海以及西安国家自主创新示范区五个地区开展试点，首批十家试点银行中的七家将开展投贷联动业务，包括国开行北京分行、中国银行北京分行、恒丰银行北京分行、北京银行、上海银行北京分行、天津银行北京分行以及浦发硅谷银行北京分行。这是全国金融机构参与投贷联动最密集的地区。

银行开始试水股权投资。但大多数是以银行业金融机构以“信贷投放”与具有投资功能的公司“股权投资”相结合的方式开展融资业务。

北京市银监局副局长逯剑介绍，投贷联动分为外部投贷联动和内部投贷联动两种模式，《指导意见》是对内部投贷联动予以支持，外部投贷联动可以参照执行。

其中，外部模式主要是指与银行不相关的投资机构进行股权投资，银行参与信贷投放;而内部模式是指银行申请设立的投资子公司与银行信贷联动的模式。

“经过政府认可并纳入风险补偿分担机制安排，企业注册地或实际经营地在五个国家自主创新示范区，均可以是投贷联动服务对象。”逯剑介绍。

一位国有大行企业金融部人士介绍，除《商业银行法》规定“商业银行不得向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资”之外，银行的风险容忍度也难以承受股权投资的高风险。但当前科技企业在经济中的比重和贡献加大，新型科技企业区别于传统企业的抵质押风控模式倒逼商业银行创新模式。

　　银行"勾搭"PE的7种招式（附美国银行系PE的血泪教训）

　　延伸阅读

来源|创投智汇 作者|安丽艳、国立波

安丽艳为中国工商银行总行投资银行部副总经理，本文为作者个人观点，不代表所在机构立场。本文原标题为《投贷联动国企信托-秦创投长泰182号支持咸阳城市发展（咸阳城发）集合资金信托计划：业务模式研究与发展策略思考》

在当前国家鼓励创新，加快实施创新驱动发展战略的背景下，投贷联动业务作为创新型企业的重要金融支持手段，成为各界关注的焦点。总体来看，作为融合了债务融资、股权投资的创新金融业务，投贷联动有望成为商业银行支持国家创新驱动发展战略，同时推动自身业务模式转型与升级的重要依托。

一、投贷联动高度契合政府、银行与创新型企业的激励约束

任何一种金融产品和经济学现象的兴起，必定有其特定的经济学理论基础和支撑。投贷联动业务的实质是基于风险与收益之间关系而产生的一种金融创新，通过股权和债权相结合的融资服务方式，有效覆盖企业现在与未来的投资风险，其核心就是以企业高成长所带来的投资收益补偿银行债务性融资所承担的风险。通过这一创新产品设计，投贷联动可同时满足成长型创新客户与商业银行双边激励相容约束*。

*金融产品机制设计中的“激励相容”：产品各方都会有自利的一面，各方会按自身利益最大化的规则行为行动；如果能有一种制度安排，使每一方追求自身利益的行为，正好与各方实现集体价值最大化的目标相互吻合，这一制度安排，就是“激励相容”。

在传统信贷业务中，成长型创新企业与商业银行的投融资目标与约束存在较为严重的不相容现象。一方面从融资客户角度看，以科技、文化产业为代表的国家战略性新兴产业，其企业核心竞争力多在于技术创新与服务模式创新，多具有轻资产、高成长性的特征。企业在成长初期常因为抵质押不足而无法获得银行信贷支持，财务成本压力较大。另一方面从商业银行角度看，传统贷款是低风险、低收益的金融产品，因为无法获得合理的风险补偿，必须要求企业提供足够的风险控制措施以匹配较低的利息收入，也因此错失了处于成长阶段的优质融资客户。这一现象造成了我国成长型创新企业长期面临融资困难的局面，一定程度上遏制了创新企业的发展。

投贷联动业务创造性地将债务融资与股权投资相结合，解决了这一激励不相容问题：

（1）从融资企业角度看，能够通过企业未来成长带来的股权增值为企业获取当期融资，满足了企业在成长期的资金需求。

（2）从商业银行角度看，通过股权投资未来的预期收益，对债务性融资进行了风险补偿，拓展了其金融产品的风险收益有效边界*，提高了对于成长类客户的金融服务能力，当然，从单笔业务来看股权价值具有一定的不确定性，但若从银行从事该项业务的总体来看则具有预期价值。

*有效边界：对于相同的风险水平，能提供最大收益率的金融产品组合；对于相同的预期收益率，风险最小的金融产品组合。能同时满足这两个条件的金融产品组合即是有效边界(efficient frontier)。处于有效边界上的组合为有效组合。

（3）从产品协同性来看，一方面股权投资为债务融资提供了风险补偿，另一方面债务融资通过对企业经营的财务支持，间接提升企业的股权投资价值，二者产生了很好的协同效果。

（4）从政府角度来看，投贷联动业务跨越了商业银行与成长型创新企业的鸿沟，成为政府推动创新驱动战略实施的重要选择。在国务院发布的《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》中已明确提出要“完善商业银行相关法律。选择符合条件的银行业金融机构，探索试点为企业创新活动提供股权和债权相结合的融资服务方式，与创业投资、股权投资机构实现投贷联动。”

二、我国商业银行开展投贷联动业务的主要模式研究

欧美发达经济体中，投贷联动发展较早，形成了两种典型的运作模式：

一是，硅谷银行模式，作为投贷联动业务的开创者，硅谷银行长期专注于服务科技类创新企业，一方面为创投基金提供开户、基金托管等服务，进而直接投资或贷款给创投基金；同时成立两家专门的公司管理创业投资，发展可认股选择权业务，每年还通过对企业行使期权、认股权或股权投资等，获得额外投资收益来弥补信贷业务的风险。

二是，以商业银行为主要投资者的私募股权基金模式，典型代表是英国“中小企业成长基金”（Business Growth Fund，BGF），由英国银行家协会和主要银行发起设立，其整合了包括政府部门、商业银行、社会团体以及个人投资者等多方面资源，将政府部门引导基金和商业银行投资基金直接引导至成长型小微企业。

投贷联动对我国商业银行而言尚属创新业务，从开展试点的商业银行情况来看，业务模式并不拘泥，为业务的顺利开展做了很多有益探索。从目前开展情况来看，商业银行探索投贷联动业务大概有如下其中模式：

模式一：与直属子公司或创投基金协同开展投贷联动业务。受限于《商业银行法》中“商业银行不得向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资”的规定，目前只有个别银行通过监管特批，获得了人民币股权投资牌照协同开展相关业务。

模式二：与同集团内具有股权投资资质公司协同开展投贷联动业务。在综合化经营的大趋势下，商业银行可通过集团下设信托公司、基金公司等，在集团内部实现投贷联动。这种模式能充分发挥集团优势，缩短决策链条，降低沟通成本。同时这种模式能够在集团内部对股权投资、信贷融资的不同风险偏好进行较好的协调，有利于整体把控项目风险。

模式三：与境外子公司协同开展投贷联动业务。包括国有和股份制在内的多家商业银行均已在海外成立了具有股权投资资质的子公司，通过与境外子公司协同或由境外子公司在境内成立股权投资机构，商业银行同样可以发挥集团优势开展股权投资业务。

模式四：指定外部机构代理股权投资或行使认股权。通过与行外股权投资机构形成相对固定的业务合作协议，商业银行可指定其担当投贷联动中股权投资业务的代理方，在相关法律规定尚未放开时作为一种过渡性的结构安排。

模式五：与外部机构合作开展投贷联动业务。如由风险投资机构向银行推荐其投资的项目，再由银行择优选择一些风险可控的项目提供信贷支持；同时，外部投资机构或企业股东可为银行提供保证担保。通过与外部机构合作，可发挥双方在各自领域内的比较优势。

一方面，商业银行凭借自身广泛的客户资源，为合作机构筛选推荐优质企业，并为合作机构提供包括财务顾问和托管在内的综合服务；另一方面，外部专业的股权合作机构可对企业进行更加专业的价值评估和股权投资决策。

模式六：成立合资银行开展投贷联动业务。国内有部分银行尝试与国外专长于投贷联动的银行如美国硅谷银行等合资设立机构，以投贷联动的方式集中于服务科技类创新企业，其股权投资由关联的股权投资机构负责开展。通过此类合作模式，我国可在一定程度上吸取国外商业银行投贷联动业务的运作经验。

模式七：直接为私募股权投资机构提供融资等顾问服务。商业银行可探索直接为各类私募股权投资基金、产业基金提供信贷支持、理财资金投资或直接作为共同管理人协助募集资金，由其选择优质项目进行投资，使得股权投资基金与银行资金直接开展联动投资。

工商银行投行部最早在2009年即在国内创新推出了“PE主理银行服务产品”，通过向与工行签约合作的私募股权集合投资工具管理机构提供的包括推荐投资人与股权投资项目、协助开展项目投后及投资退出管理等顾问服务，再配以其国企信托-秦创投长泰182号支持咸阳城市发展（咸阳城发）集合资金信托计划他商行服务，为商业银行投贷联动业务进行了有益的探索，也积累了一定的业务经验和实践案例。

此外，在2015年也有部分银行曾尝试通过申请私募基金管理人牌照来直接开展股权投资业务，但因种种原因尚未有实质性案例，本文也未将其单独列为一种模式。

总体来看，我国商业银行试点投贷联动的业务模式各有优劣。具有股权投资牌照的，投带联动业务开展灵活度最高，风险隔离较好，优势明显，但尚需监管部门的支持与推动；通过集团内或境外子公司联动开展投贷联动业务，能够更好地发挥各业务模块的协同性，相对灵活地开展业务，但同时内部股权投资与债务融资部门之前容易相互影响，需要更加严格的内控措施；与外部股权投资机构合作开展业务，能够以更市场化手段处理股权投资，可以显著提高商业银行业务水平，缺点在于商业银行对项目把控和风险控制有所下降；私募基金管理人牌照目前尚面临较强的政策不确定性。此外，还缺乏针对银行存量贷款的投贷联动业务模式探索。

三、对推动商业银行投贷联动业务的思考与建议

今年以来，投贷联动越来越受到关注，频繁出现在各级政府文件与讲话中，预期投贷联动业务的试点方案将于今年在监管部门支持下正式推出。为保障投贷联动业务的顺利有序开展，我们认为政府和商业银行应在以下方面做好工作：

一是，做好顶层设计。投贷联动业务对我国商业银行而言尚属新业务，业务开展流程与风险特征尚在摸索阶段。政府应做好顶层设计工作，由监管部门牵头，有序推动业务开展。相关部门要提前明确业务的监管要求与实施细则，牵头推动试点及协调相关政策，规范投贷联动业务的行业准入与企业准入标准等。同时各级政府要明确投贷联动业务的推广扶持政策，对开展投贷联动的商业银行提供更多的投资风险缓释措施或贷款损失风险补偿，例如由政府协调安排融资担保、保险机构信用保证保险等。

二是，探索模式创新。商业银行已初步探索多种投贷联动业务模式，应在总结前述探索和已有经验的基础上，稳步推进业务模式创新。在现阶段，商业银行可优先通过与同集团股权投资公司，特别是以直接成立风险投资子公司或基金的方式来重点针对科技型企业开展投贷联动业务，以便于在系统内更好地协调业务开展，控制总体风险。同时，为更好地发挥专业创投机构的人才优势和机制优势，可鼓励商业银行适时与专业创投机构在投贷联动领域开展更深入的业务合作，探索有效的外部合作模式。

三是，加强风险防控。投贷联动业务并不能改变商业银行贷款的本质属性与风险防控的基本要求。商业银行在开展投贷联动的过程中，要选择优质创新型企业开展业务合作；要对初企业的风险投资机构所投比重与投资杠杆要有约束，要特别注意集中度风险防控，分散行业风险、区域风险、创新风险；要在银行贷款风险可控的前提下，与股权投资协同配合，避免以投贷联动之名，由银行贷款承担全部的投资风险。

四是，明确业务发展与考核规划。商业银行要根据监管要求制定相应的业务发展规划。明确本行对拟开展该业务的创新行业类别，并在企业授信、行业限额等方面制定针对性政策。制定业务指引，指导业务开展过程中如何与政府及其设立的创业投资基金、担保机构等各类金融机构进行合作。初创期科技型企业风险较大，又大多属于轻资产型，没有可供抵押的实物资产，一旦创新失败，投资可能面临损失。因此对于投贷联动业务的考核，应改变评价单信贷业务的逐笔考核模式，而将股权投资业务收益与贷款业务收益整体进行打包评价，并制定合理与可行的激励机制。

　　PE大玩家：美国银行从事PE业务的经验与教训附文

来源|LP智库

截至目前，已经有17商业银行在中国基金业协会通过登记备案，获得私募基金管理人登记证书。这多少预示着商业银行作为管理人从事私募基金业务特别是PE业务的大门或在徐徐开启。

截止2015年11月16日，十家商业银行[1]在中国基金业协会通过登记备案，获得私募基金管理人登记证书。虽然这十家完成登记备案的商业银行并没有正在管理的私募基金，下一步如何管怎么管银监会还没有明确的说法，但登记行为本身令人充满了遐想和期待。毕竟这多少预示着商业银行作为管理人在大陆地区[2]从事私募基金业务、特别是PE业务的大门或在徐徐开启。这将对未来十年中国PE行业发展产生深远影响。

本文通过研究美国银行从事PE业务的前世与今生，希望能够给您有所启发。

◆银行[3]从事PE[4]业务的两大玩法◆

先来看一下独立PE机构（以KKR为例）经典业务模式：

独立PE机构在对被投资企业进行并购时，通常要撬动几倍甚至十几倍的杠杆资金，而这些杠杆资金大部分就来源于银行牵头组成的财团。例如，今年10月份迈克尔·戴尔联手银湖资本以670亿美元将EMC收入囊中，需要贷款的资金就高达400亿美元。而根据戴尔公司披露，摩根大通、瑞银、巴克利、美林、花旗、德意志银行、高盛、RBS组成的财团已经同意提供贷款。

银行从事PE业务两大玩法可以概括为：

（1）只投不贷

只投不贷模式与独立的PE机构的业务模式基本相同。以JP Morgan为例。

（2）投贷联动

投贷联动是银行从事PE业务的一大特色，也是相比独立PE机构具有优势的地方。

◆曾经的PE大玩家◆

根据三位学者依据CapitalIQ所做的数据统计[5]，1983-2009年间，美国银行系PE机构参与PE交易数量为2759个，交易金额达到7300亿美元；而同期，美国独立的PE机构（例如KKR、黑石、凯雷等）完成的全部交易数量为7247个，交易总金额为18490亿美元。

银行系PE机构交易数量占全部PE交易数量的27.6%，交易金额占全部PE行业交易金额的28.4%。由此可见，2009年之前银行系PE机构在美国PE行业中举足轻重，也是美国独立PE机构的主要竞争者之一。

◆投资银行称霸（金融危机前）◆

2008-2009年美国金融危机之前，投资银行与商业银行可以说泾渭分明。数据显示：1983-2009年间，银行系PE机构交易主要由投资银行完成。以华尔街三大投行巨头（高盛、雷曼兄弟、美林）为首下属PE机构完成的PE交易金额达到4560亿美元，占银行系全部交易金额的62.47%，而全部传统商业银行（以花旗、摩根大通、美国银行、富国银行等为首）下属PE机构完成交易金额为2740亿美元，占37.53%。

在投资银行中，高盛一家独大，交易金额达到2596亿美元，占全部投资银行交易金额的56.9%，占全部银行系PE机构交易金额的35.6%。高盛绝对是银行系从事PE业务的王者。而另一大投行摩根士丹利在PE业务领域是个小兄弟，交易金额仅为23亿美金，不及高盛1%.

在商业银行中，花旗银行一枝独秀，交易金额达到1250亿美元，占全部商业银行交易金额的45.6%，占全部银行系PE机构交易金额的17.1%。

以上数据表明，银行系从事PE业务随着市场化的竞争，呈现高度集中化的趋势，主要集中在少数几家领先的投资银行和商业银行手中。看来，PE业务不是随便一家银行就能轻易玩的好啊。

◆商业银行一统天下（金融危机后）◆

2008-2009年金融危机之后，华尔街五大投行巨头相继倒下：第四大投行雷曼兄弟公司宣布破产，第三大和第五大投行美林和贝尔斯登分别被美国银行和摩根大通银行收购，而高盛和摩根士丹利被迫转型为普通商业银行，在获得美国联邦存款保险公司(FDIC)担保的同时，将接受更多的政府监管。在华尔街，传统意义上的投资银行事实上已经不复存在。

随着投资银行的倒掉和转型，银行系PE交易全部归属于商业银行。但随着监管的加强，商业银行无法像以前那样风风火火的从事PE业务了。而这给独立的PE机构带来前所未有的发展机遇。

◆分拆、分拆、再分拆◆

2010年，加强美国金融监管的改革法案多德-弗兰克法案(Dodd-Frank)获得国会通过。而法案中引入的沃克尔规则（Volcker Rule）则于2013年年底正式获得监管部门的批准。沃克尔规则禁止银行在私募基金中的持股超过3%，并禁止银行在对冲基金和PE基金的合计投资超过银行核心一级资本（Tier I)的3%。

虽然华尔街一直在努力游说监管部门，推迟沃克尔规则正式生效的时间，并取得了阶段性成果（沃克尔规则推迟到2017年正式生效），但商业银行从事PE业务的愿望已经大大降低，分拆PE业务一直是大部分商业银行过去5年来的既定发展策略。

不超过银行核心一级资本（Tier I) 3%意味着什么？意味着美国全部商业银行可投资PE业务规模为2800亿人民币。

根据bankregbata数据：截止2015年3季度末，美国全部5854家银行的核心一级资本为14767.9亿美元。按照3%计算，美国全部商业银行可以从事私募基金业务的资金为443亿美元（约为2800亿人民币）。

美国银行核心一级资本最多的为摩根大通银行（JP Morgan），为1822亿美元，按照3%计算，摩根大通银行最多可以在私募基金业务投入54.66亿美元。而核心一级资本排名全美第八的高盛，一级核心资本仅为225亿美元，按照3%计算，高盛在私募基金业务最多仅可以投入6.75亿美元。而Morgan Stanley最多仅为4.92亿美元。

　　从以上数据可以看出，商业银行依据沃克尔规则从事私募基金业务的资金十分有限，未来满足监管的要求，分拆是必须的。

按照核心一级资本3%计算，中国商业银行可投资PE业务规模为3134亿人民币。

截止2015年三季度末，中国整个银行业核心一级资本为104463亿人民币。我们这里按照3%测算一下，规模可达3134亿人民币，超过美国全部商业银行的2800亿人民币。如果未来允许中国商业银行从事PE业务，可以挖掘的潜力和撬动的社会资金十分巨大。

◆市场化分拆 Vs 政策性分拆◆

事实上，在2010年沃克尔规则出台之前，银行系特别是商业银行分拆PE业务的行为就一直在进行，只不过沃克尔规则的出台加速了商业银行分拆PE业务的步伐。

（1）来自独立PE压力的市场化分拆

每家银行市场化分拆其PE业务原因侧重点不尽相同，但有一个共同的推动力就是来自独立PE机构的压力以及由此造成的银行之间的竞争。从上文我们知道，银行通常是独立PE机构在做并购交易时的贷款机构。随着独立PE所做的并购标的愈来愈大（超过百亿美元的标的已不稀奇），商业银行自然想要在这些巨额的贷款业务中分得一杯羹。这些贷款业务获得收益比自己从事PE业务自然来得要快，可能更加有保证。而商业银行自己从事PE并购业务，与客户进行竞争，自然不利于维护自己与独立PE机构的客户关系。

以JP Morgan为例，2006年之前，它拥有三个PE业务团队，JPMorgan Partners、Corsair和One Equity。2006年，它出人意料第将资金规模较大，并购能力较强的JPMorgan Partners、Corsair分拆，而只保留了较小的One Equity。此举被解释为改善和加强与独立PE机构的合作关系。JPMorgan Partners从JP Morgan分拆之后，改名为CCMP Capital Advisors，目前管理规模已经超过120亿美元。

（2）监管之下的战略性撤退

自2010年沃克尔规则提出，过去5年间商业银行普遍加快了PE业务的分拆力度，而且这种分拆不是战术性的，而是战略性的。大部分商业银行不仅仅是在减少PE业务的规模，而是完全放弃了从事PE业务，专注于自己的核心业务。从美国银行业老大摩根大通和老二Bank ofAmerica披露情况来看，两家银行的PE业务分拆工作基本已经完成，全部PE团队已经完成分拆成为独立的PE机构。看来老大和老二已经铁了心不再从事PE业务。

◆投行基因更爱PE◆

典型的商业银行都在纷纷分拆PE业务，更加专注于核心业务和满足监管。只有两家非典型性的商业银行，投行出身的高盛和摩根士丹利在继续开展自己的PE业务，不但不为所动，而且在不断募集新的PE基金。

我们先来看看摩根士丹利PE业务情况。Morgan Stanley全部资产管理规模为4000亿美元，其中另类资产（包括房地产、对冲、PE）占10%，大约400亿美元左右，而PE业务管理规模大约为150亿美元左右。其旗下有几个PE投资平台：一个母基金业务平台和三个PE投资团队。

2014年，其亚洲PE投资团队募集一支17亿美元的PE基金，也是其管理的第四支亚洲基金。摩根士丹利在其中投资5000万美元，正好小于基金份额的3%，而在之前一期亚洲基金中，摩根士丹利投入4亿美元，占基金份额达27%。很显然，它在按照沃克尔规则的要求，控制自己在新PE基金中的投资规模。2015年十月，期母基金业务平台刚刚新募集完成一支10亿美元的母基金。

总体来说，虽然摩根士丹利近两年PE业务上动作频繁，但PE业务在摩根士丹利的总体业务收入中始终占比例很小，所有另类投资业务收入占全部收入不超过3%。到2017年满足沃克尔规则的监管要求视乎不存在多大的困难。

◆高盛的坚守与抉择◆

比较头大的当属高盛。高盛从上世纪80年代初开始一直就是PE业务里的行家里手。仅其下属的GS Capital Partners管理资金规模就达到400亿美元,与一线的大型PE机构，例如黑石、凯雷、KKR、TPG等旗鼓相当。

截止2015年三季度末，高盛管理的总资产达到11880亿美元，其中另类资产达到1460亿美元。其自身在PE基金中的出资价值就达53亿美元，还有21亿美元的承诺出资。两者加起来达到74亿美元。超过其根据核心一级资本计算可用以投资私募基金业务的规模（6.75亿美元)十倍有余。

高盛的PE业务一直是其强项，也是有利可图的大生意和安身立命的法宝之一。不像其他传统商业银行，从过去几年的表现来看，高盛没有任何要分拆其PE业务的意愿。如何保持其PE业务，同时又要符合法律监管，这恐怕是高盛管理处一直在思考和面临的抉择。据报道，高盛正研究通过设立特殊目的公司等形式，不以PE基金形式从事PE投资业务，在资产负债表之外寻找模式创新，以规避沃克尔规则的监管。距离沃克尔规则正式生效还有二年时间，美国大选也会对沃克尔规则产生重要影响，共和党人一直希望废除该项法案。一切皆有可能，让我们拭目以待吧。

◆美国银行从事PE业务的优势与劣势◆

根据上文提到的三位学者所做的初步研究，美国银行从事PE业务具有以下优势和劣势：

（1）优势

★增信效应

这种增信效应在股权交易和债权交易方面都能体现出来。一般来说，商业银行拥有企业更加深入和全面信息。如果银行下属PE机构决定投资一家企业，外界会认为这家企业的质量值得信赖。如果银行采取投贷联动，更能够给其他的借贷参与者以信心。

★降低投贷之间的利益冲突和代理成本

如果银行投贷联动，更有利于兼顾股权投资者与债权投资者之间的利益，降低两者之间的利益冲突和代理成本。

★交叉销售

银行从事PE业务，更容易使银行获得更多潜在业务，包括企业的潜在借贷、并购、证券承销等业务。

★获得更好的交易条款

银行在做投贷联动项目时，相比独立的PE机构更容易获得更好的交易条款。

★贷款专家

在投贷联动项目中，银行作为贷款专家，更能够提高太高贷款的效率，降低贷款给交易带来的不确定性，其企业也更容易获得更长时间、更大规模的贷款。

（2）劣势

★投资业绩表现一般

银行下属PE机构只投不贷型项目与独立的PE机构所做的项目在投资模式、交易条款等方面基本相同。研究显示：面对独立PE机构的竞争，对于只投不贷型项目，银行系取得的投资业绩相对平平，特别是在信贷市场高峰期所做的项目，投资业绩更为糟糕。

虽然投贷联动性项目能够为银行下属PE获得更好的交易条款，但是数据显示，银行系PE并没有因此而获得更好的投资回报。

★与独立PE机构之间的利益冲突

上文提到，银行市场化分拆下属PE机构的一大推动力就是来自独立PE机构的压力。独立PE机构往往是银行贷款、股票承销、基金托管业务方面的重要客户。商业银行自己从事PE并购业务，与客户竞争，自然存在利益冲突。

★投贷联动受周期性驱动

数据显示，银行系的投贷联动受信贷市场的周期性和交易规模所驱使。在信贷市场高峰期，银行更愿意投贷联动参与更大规模的交易。因为在信贷高峰期，信贷宽松，银行作为贷款的牵头银行更容易将贷款打包给更多的贷款方，而自己保留最少的贷款份额。而这时，银行从事投贷联动，银行更看中信贷市场的时间点，而不是更好的项目质量。

★人才的激烈竞争

虽然银行系下属PE机构也参照独立PE机构的组织架构和薪酬体系，但毕竟在银行大体系下，下属PE机构的独特性和个性化需求不容易达成，各方面受到一定的制约和监管，无法像独立PE机构保持相对的独立和自由。银行系PE往往成为优秀PE人才的实习基地。

◆给我们的启示◆

1、做好制度设计

根据前文测算，即使参照沃克尔规则要求的3%核心一级资本，中国商业银行可以从事PE业务的规模达3134亿人民币，可以撬动1.5万亿-3万亿的社会资本。这对于中国实体经济、企业转型、自主创新、创业、私募基金行业发展都会发挥非常重要的作用。

中国银行还没有明确允许从事PE业务，目前来看是件好事。为了避免一哄而上，一管即死，一放即乱的传统特点，监管层一定要做好制度设计，并保证制度的连续性和稳定性。要吸取美国的经验，不要像美国金融危机之前放得太松，而现在又管的太紧，造成一系列不必要的分拆发生和监管成本。

在制度设计中，哪些银行有资格从事PE业务？用于投资的资本比例上限是多少？投资的具体领域？下属PE机构如何设立及薪酬体系？风险防控和叫停机制？等等，都需要监管部门给出明确的可操作指引并进行事后的监控。

2、做PE业务看似容易，玩好很不容易

从美国的经验来看，银行系下属PE机构的投资业绩相比独立的PE机构平平。虽然投贷联动，可以获得更好的交易条款，但这并不能保证取得好的投资业绩。PE投资是个长期、综合的系统工程，影响投资业绩的因素有很多，包括投资人的眼光、增值服务能力、资本运作能力、运气等等。

美国有能力从事PE业务的银行屈指可数，不是哪家银行轻易就能够玩的好的。国内的商业银行在制定PE投资策略时，一定要掂量一下自己是否有那个能力和资源去做，而且是否能够找到合适的团队，长期坚持做，半途而废更加糟糕。

3、中国商业银行从事PE业务优势相比美国银行更加有限

中国PE市场与美国PE市场差异性很大。美国PE市场的并购基金buyout fund是主流，以控制性股权收购为主。其经典业务模式是通过杠杆资金买断成熟企业的股权，从资本市场下市，进行管理层和业务重组，然后再上市，buyout fund退出。在这一过程之中，大量的杠杆资金需要由银行参与。投贷联动，可以给银行更主动的施展空间。

而中国的PE市场主要以投资成长性企业，特别是Pre-IPO项目为主，以少数股权投资为主。由于中国资本市场的特点，进行上市企业的并购下市，重组还凤毛麟角。当然，随着注册制的正式实施，这方面有可能出现新的变化。由于投资少数股权，所需要的杠杆资金比较少，银行投贷联动标的相对比较小，施展的空间相对有限。而且投资成长性企业已经是一片红海。银行将面临众多PE机构的激烈竞争。

投资早期的小微企业风险大、单笔投资成本高、对投资人的眼光要求高；投资成长期项目竞争激烈、项目估值高；投资并购期项目方兴未艾，对投资团队的投后管理能力要求高。中国商业银行属于分业经营，无法做证券发行业务，通过做PE实现交叉销售大打折扣。从市场环境来看，中国商业银行从事PE业务优势并不明显，面临挑战更大。

4、产品设计、团队建设、找到适合自己的切入点至关重要

开展PE业务，商业银行切不可冲动任性。有钱很重要，但好的项目从来都不差钱。商业银行需要结合自己的客户特点、需求和自己团队情况，找到小的切入点，小范围试错和积累经验，小步快跑。

与优秀的PE机构合作恐怕是条捷径。合作模式可以是作为LP投入到PE基金当中，可以入股好的PE机构，可以与PE基金一起跟投等。在银行设立的PE基金模式上，可以优先考虑FOF基金和夹层基金。采取合伙制的管理模式，建立与市场化接轨的薪酬体系也是商业银行在涉足PE业务、建立投资团队时优先考虑的问题。

[1] 十家银行包括：中国光大银行资产管理部、平安银行股份有限公司、浙商银行股份有限公司、广西北部湾银行（资产管理部）、宁波银行股份有限公司、包商银行股份有限公司、南昌银行股份有限公司、中国民生银行股份有限公司、江苏银行股份有限公司、商银行股份有限公司

[2]在香港地区，中国银行、建设银行、工商银行、交通银行等通过自己的投行业务和资管业务平台在PE领域早已有所涉猎，它们从事PE业务的方式包括：1.直接投资于未上市企业股权；2.投资于PE基金；3.自己募集、管理PE基金。

[3]在这里，银行系PE包括商业银行下属PE机构和投资银行下属PE机构。

[4]在美国PE主要指从事并购业务为主的PE机构及buyout基金。

[5]Combining Banking withPrivate Equity Investing by Lily Fang, Victoria Ivashina, and Josh Lerner

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