山东枣庄物环2023年债权收益权政信定融（枣庄环诚招标咨询有限公司）

山亭区蹚出乡村旅游特色路径山东枣庄物环2023年债权收益权政信定融，赋能乡村全面振兴

山亭区历史文化悠久山东枣庄物环2023年债权收益权政信定融，是中华民族颜氏、倪氏的发源地山东枣庄物环2023年债权收益权政信定融，文脉绵长、底蕴深厚。目前区域内有国家、省、市、区四级文物保护单位共292处，其中国家和省级文物保护单位20处。省、市、区三级非物质文化遗产保护名录125项，其中省级非物质文化遗产保护名录项目4项；全国乡村旅游重点村2家，省级乡村旅游重点村4个，省级旅游特色村36个；A级以上旅游景区15家（其中4A级景区5家），丰富的文化旅游资源为山亭区文化和旅游产业发展奠定了坚实的基础。近年来，依托丰厚的历史文化底蕴和产业基础，山亭区积极争创文化产业赋能乡村振兴试点区，以文化产业赋能乡村人文资源和自然资源保护利用，促进一二三产业融合发展，逐步打造链条完整、功能完备、竞争优势突出的高质高效乡村振兴产业体系，助力实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

一、以文旅资源为底蕴，培育乡村发展新动能

注重对乡村文化旅游资源的挖掘和保护利用，将产品供给、文化体验、休闲旅游、健康养生等优势转化为发展新动能。近几年，山亭区为实现区域内乡村资源有机整合，实施闲置村落“复活”、传统文化“振兴”工程，推进特色体验游、品牌文化游和大美全域游，持续增加农村收入，逐步缩小贫富差距，蹚出一条以乡村旅游“小支点”撬动乡村振兴赋能共同富裕的有效路径。通过编制《山亭区乡村旅游发展总体规划》、《山亭区全域旅游发展与提升规划》、山亭大公园建设策划及概念性规划设计，以乡村旅游精品化创建为抓手，统筹推进美丽景区+美丽道路+美丽河湖+美丽园区+美丽乡村+美丽城市+美丽山林“七美共建”，将景区游、文化游、工业游、乡村游“串联融合”，采用“公司+合作社+农户”的发展模式，成功探索出一条美丽乡村建设与扶贫致富并重的好路子。

因地制宜探索创新乡村产业发展新模式、新业态，助力富民增收。小李庄村、三合山顶村、高山顶村、库区村等成立旅游专业合作社，在村民自愿前提下，盘活村民房屋使用权，发展主题民宿、民俗体验等乡村新业态，将闲置小院打造成业态小院。库区村的发展模式上榜《山东省农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用典型案例名单》，为全省提供了可复制可借鉴可推广的“冯卯范式”。兴隆庄村，依托翼云石头部落景区的资源优势，打造特色的乡村休闲度假旅游产品，发挥旅游辐射带动，进行规模化、标准化的旅游发展，延伸旅游业链条。在创新方面，《山东省山亭区兴隆庄村乡村旅游脱贫案例》成功入选《2019世界旅游联盟减贫案例》。《枣庄市山亭区聚力打造全域旅游示范区》在山东政务信息刊发，时任副省长凌文作出批示。《枣庄市山亭区以乡村旅游为抓手，撬动乡村振兴，赋能共同富裕》在山东政务信息刊发，并得到时任山东省副省长李猛肯定，其经验做法并在全省推广。

二、以文化品牌为特色，助推乡村产业融合拓展

山亭区目前已建成美丽乡村精品片区3处、示范村158个，覆盖率达58%；建成中国乡村旅游模范村和重点村3个、中国最美休闲乡村2个、中国重要农业文化遗产1处、省级旅游特色村、红色文化特色村和景区化村庄39个。文化产品和品牌体现了山亭文化精神的影响力和文化产业的核心竞争力。

打造多业态打造、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多模式推进的产业融合发展体系。印发《山亭区2023年旅游节会活动工作方案》，围绕欢度新春、五彩花慢城、乡村好时节、全民健身、打卡采风、黄河大集、情浓山亭、快乐亲子、文化盛宴、寻冰觅雪10个系列，精心组织开展具有山亭特色的94项系列节会活动，提升山亭文旅品牌的知名度和竞争力。举办伏羊文化节，促进文旅融合、助力乡村振兴，是展示山亭形象、全力招商引资和践行“实施工业倍增，加快产业突破”的重要举措。进一步加强农业与休闲旅游、电子商务等产业深度融合，形成全区休闲农业与乡村旅游示范园区发展到30余处，其中休闲农业与乡村旅游示范点国家级1个、省级4个、市级24个，市级以上农业“新六产”示范主体26家。水泉火樱桃采摘节、北庄洪门葡萄采摘节、店子长红枣采摘节等成为山亭区乡村旅游品牌。

紧抓文化项目建设，突出项目引领带动效用，强化乡村产业振兴高质量发展的支撑。全区特色文旅产业6个总投资过亿元项目纳入重点项目库集中推进，定期调度项目建设中的难点、堵点，及时助企纾困，保证项目建设进度，所有项目年投资额度均超预投资计划额。着力完善乡村旅游基础设施，提升旅游者满意度。实施旅游线路沿线风貌集中整治，全链条提升配套设施，深挖乡村休闲游潜能。累计投资15.5亿元，完成公路通车总里程1400余公里，建成7条60公里旅游绿道、2条43.3公里环湖绿道，新改建旅游厕所314座、旅游标识标牌267块，实现景区景点旅游公交、标识全覆盖。高标准制定了“山亭人家”农家乐和“鲁南民宿”服务标准，已发展旅游购物店40余家、精品民宿26家、住宿酒店77家，接待床位达到8000余张，其中国内第一家以集装箱航运文化为主题的高端休闲旅游度假区——柜族部落荣获中国春博会民宿展金奖。山亭区徐庄镇入选省级旅游民宿集聚区培育单位、山亭区冯卯镇入选省级旅游民宿集聚区创建单位。

三、以强化供给为抓手，提升乡村产业集聚效应

目前山亭区翼龙文化旅游投资发展有限公司、山东银光福源健康养老有限公司、枣庄隆晖旅游发展有限公司等已经发展成乡村产业龙头企业和特色文旅产业链链主企业。翼龙文旅投资发展有限公司被评为全省乡村旅游创新企业，投资的翼云湖集装箱小镇以“扶志与扶智”的“授渔式”扶贫观念，做活乡村文旅特色产业，深化文旅产业融合，每年可接待观光游客15万人次，带动当地居民100余人就业，实现文旅产业精准扶贫及长效巩固，全面助力乡村振兴。

一是加大对乡土特色的区域保护开发力度。在资源供给方面，重现乡土文化，重建乡土价值，采用“修旧如旧”方式，对具有浓郁乡土特色的区域文化进行保护性开发，累计投资10余亿元，建设了4A级景区——翼云石头部落度假区，建成了冯卯库区移民博物馆、水泉酱油公社、小邾国历史文化馆、豆制品文化展览馆、枣文化展览馆等乡土文化记忆馆12处。山东琴书、泥塑、皮影戏、打铁花等非遗民俗文化走进乡村旅游点，在提升游客体验的同时，也使得民俗文化实现了创造性传递与复兴。

二是充分发挥节庆活动带动作用。推动伏羲文化节、火樱桃旅游节、沧浪渊文化节、土陶文创作品大赛等节会活动，同时积极参加“枣庄青岛啤酒节”“文化和旅游惠民消费季”“图书博览展销会”“五彩公园花慢城”“好客山东 乡村好时节——醉美洪门葡萄谷文化节 ”等节庆活动形成品牌效应，打造“好客山东 醉美山亭”品牌形象。

四、以群众需求为导向，完善乡村公共文化服务体系

山亭区夯实文化服务基础，完善乡村公共文化服务体系，满足群众多元化、个性化文化需求。文化满意度调查连续14年位居全市第一。《枣庄市山亭区三坚持创新实施土陶战略，焕发传统文化新活力》被省文旅厅作为“山东省民间文化艺术之乡”建设典型案例经验推广；《挖掘乡土文化 共建“文化礼堂”》作为山东省公共文服务高质量发展典型案例推广，枣庄市唯一；伏里土陶进校园的创新实践案例被选为全省“非遗进校园”典型案例推广。山亭区创新实施区图书馆、文化馆总分馆制建设，将区公共图书馆文化馆、镇街综合文化站、村居综合性文化服务中心、文化广场等公共文化场所的基础设施和免费开放服务项目同谋划、同部署、同推进、同落实，构建区、镇（街道）、村（社区）三级公共文化服务网络全覆盖大格局。

统筹文化惠民活动弘扬传统美德，满足群众精神文化生活，不断提高群众的体验感和幸福感。现有公共文化场馆18家，其中公共图书馆1家、文化馆1家、美术馆1家、工人文化宫1家、博物馆4家，图书馆文化馆分馆10家。区镇村三级公共文化场所持续对外免费开放，新建2处城市书房；2022年度在全市率先开通“文化惠民直通车”，“进社区、进福利院、进偏远山村”演出100场，被人民日报等多家媒体刊发。开展“一年一村一场戏”演出280场、“一村一月一场电影”放映3360场、山东省首届齐鲁书香节主题阅读活动60场，区文旅局荣获“书香机关”荣誉称号，冯卯书香小院被评为山东省“最美乡村书房”。《山亭区“三坚持”创新实施土陶战略焕发传统文化新活力》获评山东省“民间文化艺术之乡”建设典型案例，《挖掘乡土文化共建“文化礼堂”》获评山东省公共文化服务高质量发展典型案例。叫响“谁不说咱家乡好”文化惠民品牌，建立山楂妹、邵盼盼、李大翠等50余人山亭区乡土文艺人才库。创新打造了“农村文化礼堂”，努力构筑“农村15分钟文化圈”，繁荣乡村文化，把农村文化礼堂建设成集弘扬优秀传统文化、发展先进文化、群众文化活动中心、便民文化服务为一体的精神文化家园，首批29家“农村文化礼堂”全部评审通过，涵养了乡风文明，传承了乡土文化，重塑了新时代乡村文化自信，乡村“蝶变”焕新颜。

五、以产业政策为保障，优化乡村振兴体制和治理路径

山亭区充分发挥政府引导、扶持和服务职能，制定有效政策措施，把文旅产业作为重点产业之一进行培植，加大支持和服务力度，调动市场主体积极性，推动具体项目的落地实施。先后印发了《关于开展“工业强区、产业兴区”三年攻坚突破行动的实施意见》《推进全区特色旅游产业高质高效发展三年行动计划（2021-2023年）》《关于培育壮大“7+3”现代产业体系推动经济高质量发展的实施意见》《山亭区发展全域旅游扶持奖励办法》《山亭区人民政府关于促进全区乡村产业振兴的实施意见》《山亭区文旅产业突破实施方案》等政策文件，加快推进乡村文化旅游产业链和产业集群培育，进一步加大要素保障，做强平台载体，实现企业的梯次成长，鼓励和调动各类资本投资发展乡村文旅产业的积极性，不断增强发展后劲。

高质量推进“山亭大公园”建设，为山东省建立健全生态产品价值实现机制提供可复制、可推广的探索经验。在系列产业政策保障下，乡村游“拓宽”基层治理新路径。成立了全省首支旅游警察大队、全市首家旅游巡回法庭、旅游市场监管分局，实现多部门联动综合执法，旅游治理进入法治化轨道。同时，在乡村游发展相对成熟的景点、村居，村民自愿组建“百灵鸟”、“崮乡义警”“网格睦邻”等旅游志愿者队伍，充分发挥村民自治的张力，重塑乡村乡民的公共精神，提高基层社会治理工作的有效性。