国企信托-南水北调1号水库项目非标政信信托（南水北调项目招标）

时间：2023.09.29-2023.10.12

来源：南京卓远

一、政策热点

1.事关城市公共交通发展国企信托-南水北调1号水库项目非标政信信托！九部门最新发文国企信托-南水北调1号水库项目非标政信信托，出台15项政策举措

近日，交通运输部会同国家发展和改革委员会、公安部等9部门和单位印发《关于推进城市公共交通健康可持续发展国企信托-南水北调1号水库项目非标政信信托的若干意见》。《意见》要求突出城市公共汽电车的基本公共服务属性，各地要在确定服务标准并开展服务质量评价的基础上，在不新增地方政府隐性债务的前提下，因地制宜建立并实施城市公共汽电车企业运营成本核算和补贴补偿制度，平等对待不同所有制运营主体，及时拨付相关资金，鼓励先行预拨部分资金。《意见》提出鼓励有条件的地方采取直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，支持城市公共交通场站建设与改造、车辆购置。

2.国务院：要优化普惠金融重点领域产品服务 支持小微经营主体可持续发展

国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》。《实施意见》提出，要优化普惠金融重点领域产品服务，支持小微经营主体可持续发展，助力乡村振兴国家战略有效实施，提升民生领域金融服务质量，发挥普惠金融支持绿色低碳发展作用。要持续深化金融供给侧结构性改革，健全多层次普惠金融机构组织体系，引导各类银行机构坚守定位、良性竞争，完善高质量普惠保险体系，提升资本市场服务普惠金融效能，有序推进数字普惠金融发展。要着力防范化解重点领域金融风险，聚焦加快中小银行改革化险、完善中小银行治理机制、坚决打击非法金融活动等工作，守住不发生系统性金融风险底线。要提升社会公众金融素养和金融能力，健全金融消费者权益保护体系，提升普惠金融法治水平，加强政策引导和治理协同，健全重点领域信用信息共享、风险分担补偿等机制，为普惠金融高质量发展营造良好生态。

3.六部门：针对“智慧工厂”等场景数据实时计算要求 加快部署工业边缘数据中心

工信部等六部门联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》。其中提到，针对“智慧工厂”等场景数据实时计算要求，加快部署工业边缘数据中心，推动算力赋能智能检测、故障分析、人机协作等技术迭代，不断提升不同工业场景业务处理能力。面向原材料、装备制造、消费品、电子信息等领域，围绕工业生产种类特性多、生产时间长、质量要求高等特点，以及安全污染隐患大、智能化水平低等难点，瞄准高端化智能化绿色化方向，逐步构建工业基础算力资源和应用能力融合体系，满足不同类型工业企业在研发设计、生产制造、仓储物流、营销服务等方面的算网存用需求，推动工业企业技术改造、降本增效和绿色化转型，加快推进算力赋能新型工业化建设应用。

4.国家标准委等六部门联合印发《城市标准化行动方案》

近日，国家标准化管理委员会、工业和信息化部、民政部、生态环境部、住房城乡建设部、应急管理部六部门联合印发《城市标准化行动方案》。《行动方案》提出，到2027年，城市高质量发展标准体系基本建成，在城市可持续发展、新型城镇化建设、智慧城市、公共服务、城市治理、应急管理、绿色低碳、生态环境、文化服务、基础设施等领域制修订国家标准、行业标准150项以上。

5.【双碳动态】中办、国办：支持符合条件的林业碳汇项目开发为温室气体自愿减排项目并参与市场交易 探索实施林业碳票制度

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》。探索完善生态产品价值实现机制。建立健全林业碳汇计量监测体系，形成林业碳汇核算基准线和方法学。支持符合条件的林业碳汇项目开发为温室气体自愿减排项目并参与市场交易，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制。探索实施林业碳票制度，制定林业碳汇管理办法，鼓励碳排放企业、大型活动组织者、社会公众等通过购买林业碳汇履行社会责任。健全森林生态效益补偿机制，统一天然林管护和国家级公益林补偿政策。鼓励各地结合生态保护贡献、生态区位重要程度、森林管护难度等因素探索实行差异化补偿。实行公益林、商品林分类经营管理，明确分级保护、差异化利用措施，保障权利人权益，促进林权价值增值。鼓励地方通过租赁、赎买、合作等方式妥善处置重要生态区位内的集体林，维护权利人的合法权益。

6.【双碳动态】深圳：推进运输工具装备低碳转型 到2025年当年新增新能源、清洁能源动力汽车比例达到60%左右

深圳市人民政府发布关于印发深圳市碳达峰实施方案的通知。通知提到，推进运输工具装备低碳转型。完善城市小汽车增量调控政策，鼓励私人购买使用新能源汽车，引导燃油车更新置换为新能源汽车。深入推进内河LNG动力船舶推广应用，支持沿海及远洋LNG动力船舶发展，鼓励港作船、游船、公务船使用电能或LNG动能，率先在公务船舶领域开展氢燃料电池船舶应用示范。到2025年，当年新增新能源、清洁能源动力汽车比例达到60%左右，全市新能源汽车保有量达到130万辆左右，LNG汽车保有量达2万辆以上，氢燃料电池车保有量达2000辆左右；到2030年，当年新增新能源、清洁能源动力汽车比例达到70%左右，全市新能源汽车保有量达到200万辆左右。

7.【地方动态】深圳：建设优质创新资本中心和世界一流交易所 推动更多长期资金入市

深圳市地方金融监督管理局等多部门发布《深圳市关于金融支持科技创新的实施意见》。其中提出，建设优质创新资本中心和世界一流交易所。支持深圳证券交易所建设更加包容高效的创新支持市场体系，全面实行股票发行注册制，持续完善创业板注册制试点安排，优化创新企业境内发行上市制度，完善创新企业上市培育体系。支持深圳证券交易所塑造高水平创新资本循环机制，完善再融资、并购重组和减持等基础制度，畅通多元化退出渠道，推动更多长期资金入市。支持深圳证券交易所塑造具有创新市场特色的全球资产配置平台，建设高质量的固定收益产品、交易型开放式指数基金（ETF）、衍生品、不动产投资信托基金（REITs）板块，构建具有全球影响力的指数体系。

二、项目动态

1.聊城市高铁新区水系修复与绿色发展EOD项目（社会投资人+EPC）

项目概况：项目位于山东省聊城市。（1）聊城市高铁新区水系修复与绿色发展EOD项目-绿色农创智研中心，项目投资：137000万元。建设规模及内容：包括绿色农创智研中心工程、高铁站前端景观绿化提升工程、西二环河河道清淤工程和复兴大街北侧绿化提升工程。其中绿色农创智研中心位于聊城市东昌府区高铁新区片区，崇文街以南，复兴大街以北，城源路以西，规划路以东，占地面积89.95亩，总建筑面积21.6万平方米。地上建筑面积14.386万平方米，主要建设1栋10层综合服务中心、1栋10层综合科研楼、3栋11层科创研发中心，地下建筑面积72000平方米，建设地下地上停车场（可提供1800个停车位）；高铁站前端景观绿化工程位于湖南路以北、复兴大街以南、高铁站以西，主要包括站前绿化提升6.73万平方米；西二环河河道（位于聊堂路以南、湖南路以北）清淤工程全线长5km，对其进行清淤疏浚；复兴大街北侧绿化工程（位于西二环路与复兴大街交叉口西侧绿化带以北20米）主要为沿河植被覆提升改造2100平方米。（2）聊城市高铁新区水系修复与绿色发展EOD项目-绿色农创科训基地，项目投资：123000万元。建设规模及内容：绿色农创科训基地包括水系修复工程和绿色农创科训基地工程。其中水系修复工程建设内容为聚贤河（位于火炬路以东，城源路以西）综合治理，包含疏浚、清淤、护坡。聊堂河（位于南水北调以西，西二环河以东）清淤综合治理长度4.8公里；绿色农创科训基地位于聊城市东昌府区高铁新区片区同创路以东，复兴大街以北，永昌街以南，规划路以西，总占地面积5.14万平方米，总建筑面积20.15万平方米。地上建筑面积14.39万平方米，包含2栋10层科创研发中心、1栋10层综合服务中心、1栋11层综合科研楼，地下建筑面积57600平方米，建设地下地上停车场（可提供1440个停车位）。（3）聊城市高铁新区水系修复与绿色发展EOD项目-聊城高铁创智城，项目投资：118000万元。建设规模及内容：包括水系修复工程和高铁创智城工程。其中水系修复工程建设内容主要为聊堂河（位于南水北调以西，西二环河以东）沿河3.7公里绿化景观提升；高铁创智城位于聊城市东昌府区高铁新区片区崇文街以南，城源路以西，总占地面积6.23万平方米，总建筑面积17.45万平方米。地上建筑面积12.45万平方米，主要建设1栋10层综合服务中心，1栋10层综合科研楼，2栋11层科创研发中心，地下建筑面积50000平方米，建设地下地上停车场（可提供1250个停车位）。（4）聊城市高铁新区水系修复与绿色发展EOD项目-聊城云创谷，项目投资：148000万元。建设规模及内容：包括聊城云创谷工程和周公河河道治理工程。其中聊城云创谷建设地点位于聊城市东昌府区高铁新区片区侯营镇湖南路南侧石庄村，总占地面积6.76万平方米，总建筑面积24.62万平方米。地上建筑面积17.58万平方米，主要建设1栋10层综合服务中心、1栋10层综合科研楼、1栋11层科创研发中心，地下建筑面积41800平方米，建设地下地上停车场（可提供1760个停车位）。周公河（湖南路以南，凤城街以北）河道治理工程全线长5.2km，宽10~15m，主要对其进行清淤疏浚。（5）聊城市高铁新区水系修复与绿色发展EOD项目-再生水循环利用项目，项目投资：10263.2万元。建设规模及内容：再生水循环建设地点位于山东省聊城市东昌府区、度假区。凤城街、湖南路、复兴大街、崇文街、郑楼街、向庄街、聊堂路每条路北侧，周公河东路、海源路、摄城路、泰和路、城源路、同创路、火炬路、西二环路每条路西侧。建设再生水管线长约63.463km，其中，DN600管线长约5290m，DN500管线长约8086m，DN400管线长约9584m，DN300管线长约23177m，DN200管线长约17326m。同时在再生水输配水管上配套设置智能取水栓和快速取水器等配套设备。

第一中标候选人名称：中建三局集团有限公司（武汉广电资产管理有限公司、山东华科规划建筑设计有限公司、清华大学建筑设计研究院有限公司）

第一中标候选人报价：股东投资年化收益率为6.8%，勘察费为高层42元/米、多层、车库32元/米，设计费率为建安工程总造价的1.5%，建安工程总造价（不含城市专业配套）下浮率为2.01%

2.湖南湘乡经济开发区城西绿色化工片区基础设施配套项目（投资人+EPC+O）

项目概况：项目位于湖南省湘乡经济开发区城西绿色化工片区。湖南湘乡经济开发区城西绿色化工片区基础设施配套项目分为一期和二期。一期估算总投资为94942.51万元，工程费用71043.21万元，工程建设其他费用11349.76万元，预备费7739.30万元，建设期利息4810.24万元。二期估算总投资122217.7万元，工程费用94908.28万元，工程建设其他费用10919.67万元，预备费10260.20万元，建设期利息6129.55万元。合计估算总投资217160.21万元，工程费用165951.49万元，工程建设其他费用22269.43万元，预备费17999.5万元，建设期利息10939.79万元。湖南湘乡经济开发区城西绿色化工片区的基础设施建设为园区补短板项目，主要包括基础设施及公共配套服务工程，其中主要包括总图及道路工程、消防站及气防站、工业化标准厂房建设项目、封闭化及智慧化平台、供水厂、污水厂及排污管线、危化品停车场、集中热力工程、技能实训基地、研发中心、办公区建设项目、事故水池、燃气工程、园区供电设施等。本项目合作期为23年，其中一期项目建设期3年，一期运营期为22年，二期项目建设期2年，二期运营期为19年（合作期的第二、第三年，运营期与建设期叠加）。

第一中标候选人名称：中化学南方建设投资有限公司（牵头人）、湖南建设投资集团有限责任公司、湖南省第四工程有限公司、湖南化工设计院有限公司、湖南省建筑设计院集团股份有限公司

第一中标候选人报价：（1）合理投资年回报率（含税）以LPR5+150个基点，即合理投资年回报率：5.70%（2）运营维护费年利润率：6%（3）工程费率：97%

3.泾河新城光伏新能源产业园项目(一期)配套废水处理设施EPC工程总承包

项目概况：项目位于陕西省境西咸新区原点大道以南，茶马北路以西，瑞丰路以北，泾茯路以东。本项目废水站建筑面积约70000平方米：废水站配套建筑面积约16663平方米，包括制氢站危固废库空分站雨水调蓄池等，废水站日处理量大于6万吨/日，小于8万吨/日。建设规划内的所有建筑物构筑物土建装修安装室外配套及海绵城市建设等相关工程的设计施工采购等全部内容。

第一中标候选人名称：中国十七冶集团有限公司（牵头人）、陕西中定至盛建筑工程有限公司、四川宏吉建筑设计有限公司、中建凯德电子工程设计有限公司

第一中标候选人报价：2,723,721,412.55元

4.皖能埇桥区褚兰风电场项目EPC总承包

项目概况：项目位于安徽省宿州市。皖能褚兰风电场项目规划总装机容量为300MW，安装60台单机容量5.XMW风电机组，轮毂高度160米。风电场场址位于安徽省宿州市埇桥区，风场中心距宿州市约38公里。本项目风电场、升压站、集电线路、项目道路的勘察设计、微观选址、设备（发包方范围除外）采购及运输、设备及材料储存、土建工程施工、设备安装、调试、试运行、竣工验收并达到规定的性能保证指标等为建设一个完整功能的风电场的所需的全部工程（“交钥匙工程”） 。

第一中标候选人名称：中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司（牵头人）、中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司

第一中标候选人报价：1,351,762,818元

5.阳逻开发区五一湖、干汊湖流域EOD导向片区开发项目投资人+EPC总承包

项目概况：项目位于湖北省武汉市。项目拟建设三大区域，分别为五一湖流域、干汊湖及金台区域和进出口贸易物流园。主要子项有：阳逻科创展示贸易中心、物流产业园（含贸易服务中心）、固废循环经济产业园、农文旅开发、水上乐园及生态钓场等项目。本项目总投资为1000465.76万元，拟采用“投资人+EPC”的模式合作开发建设本项目，拟通过本次招标择优选择中标单位，与招标人共同成立项目公司实施运作，逐步、分期、分批推进项目开发与建设。

中标人名称：中国二十冶集团有限公司、湖北省城建设计院股份有限公司、中航信托股份有限公司、中南建筑设计院股份有限公司

中标报价：（1）投资收益报价：年化投资收益率5.9%；（2）勘察设计报价：《工程勘察设计收费标准》（计价格【2002】10号）规定的勘察设计取费标准的65%；3.建安工程报价：甲方审核通过的施工图预算的96.9%。

三、投融资信息

1、地方政府债券发行情况

上两周（9月25日至10月8日），全国共发行80支地方政府债券，其中11支为再融资债券，69支为新增债券。新增债券发行额1,511.71亿元，为海南、吉林、江西、山东、山西、陕西、深圳、新疆、重庆等地发行，主要用于棚户区改造、市政基础设施建设、民生事业改善、交通基础设施建设等方向。上周一般债券加权发行利率为2.70%，专项债券加权发行利率为2.98%。

2、28只公募REITs市场表现（截止10月12日）

3、 全国碳市场交易动态

根据全国碳交易微信公众号披露数据，9月全国碳市场综合价格行情为：最高价77.00元/吨，最低价63.83元/吨，收盘价较8月最后一个交易日上涨10.54%。

9月挂牌协议交易成交量6,678,431吨，成交额492,529,611.70元；大宗协议交易成交量28,896,740吨，成交额1,846,256,224.31元。

9月全国碳排放配额总成交量35,575,171吨，总成交额2,338,785,836.01元。

截至9月，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量289,667,247吨，累计成交额14,241,764,445.29元。