央企信托-542号盐城主城区政信信托（盐城地区信托风险）

编者按

今年年初央企信托-542号盐城主城区政信信托，我省全面启动央地合作提升行动，每年将滚动实施100个央地合作重点项目。

认真贯彻落实省委部署安排，朝阳市以更加务实、更加有针对性央企信托-542号盐城主城区政信信托的行动推进央地合作。依托风、光资源禀赋生成项目，依托重大产业布局项目，立足在朝央企深挖项目，截至目前，朝阳市谋划推进央地合作项目38个，总投资1049亿元。

今日起，本报推出“央地合作提升行动看朝阳”系列报道，将从智能制造、新材料、新能源等三个央地合作重点领域，全面展现朝阳市携手央企谋求共赢发展央企信托-542号盐城主城区政信信托的成果。

凌源钢铁集团有限责任公司花园式厂区。朝阳市委宣传部供图

凌源市央企信托-542号盐城主城区政信信托：项目动起来 信心强起来

初夏时节，凌源市一派火热的景象：由国家电力投资集团建设的四官营子20兆瓦光伏发电工程规划项目已完成19兆瓦光伏铺设；总投资14亿元的350兆瓦户用光伏项目已经在凌源全市10个乡镇开展铺设；中金智能制造产业园项目拟建设标准化厂房42.6万平方米，正抓紧施工。

央地合作项目动起来，投资跟上来，信心强起来。

近年来，尤其是去年以来，凌源市以央地合作提升行动为引导，主动作为、创造条件、完善机制，引导支持央企融入地方经济发展。

最新统计显示，截至目前，凌源市开展的央地合作项目共计11个，其中，已建成项目5个，正在建设项目3个，与鞍钢、凌钢重组密切相关的3个项目正在洽谈推进中。

5个已建成的央地合作项目，经过几年发展壮大，如今已在凌源市高质量发展中扮演着重要角色，成为促进地方经济发展的重要引擎。

今年3月30日，朝阳市与鞍钢集团在鞍山举行凌钢集团股权转让协议签约仪式，这是进一步深化央地合作的具体实践，不仅对于凌源市来说意义重大，朝阳市也将借力于此，全力打造500亿级现代钢铁冶金产业基地。同时，鞍钢集团与凌钢集团的携手，还将为辽宁省钢铁行业高质量发展起到重要的推动作用。

航天凌河汽车有限公司由北京航天发射技术研究所、北京国创新能源汽车股权投资基金合伙企业、航天投资控股有限公司合作出资20亿元组建而成。目前，汽车焊装、涂装、总装和检测四大生产车间已建设完成，成功获批新能源乘用车资质。

如今，成立仅仅7年时间的航天凌河汽车已成为国家高新技术企业、国家级专精特新“小巨人”企业、辽宁省瞪羚企业。截至2022年12月，公司累计实现销售收入10亿元，利润2880万元，实现税收6600万元。

凌源市富源矿业有限公司与中国建材集团开展战略合作，成为中国建材集团北方水泥控股企业。近年来，企业与中国建材总院达成战略合作，相继研发出多种特种水泥，并以良好的信誉、过硬的品质和优质的服务，成为中核辽宁徐大堡核电项目建设的唯一水泥供货商。

央地之间借力合作，共同谱写融合发展协同发展共赢发展新篇章。在谈及这些好项目时，凌源市主要负责同志用“宽、大、强”三个字来概括其鲜明特点。

合作领域宽。凌源市这些央地合作项目，涵盖了钢铁、非金属加工、汽车、新能源等诸多产业。借力央企绿色矿山建设、数字化升级改造、专精特新产品研发等，凌源市不断推进产业结构优化。

项目体量大。凌源市与央企合作的项目，投资均过亿元，超10亿元以上项目有7个。其中，凌钢在凌投资已经达百亿元，辽宁航天凌河汽车有限公司总投资为20亿元，已完成投资超5亿元，这对当地经济发展的拉动作用巨大。

带动能力强。粗略统计，央资在凌企业，年产值突破百亿，税收贡献超10亿元，解决就业万人以上。这些企业已经成为凌源市汽车、钢铁、非金属新材料等主导产业的龙头。

央地合作项目相继落地生根，不但为凌源发展注入了强劲动力，也令其信心不断增强，干劲与日俱增。

走进这座城，走近这些项目，可以发现，一直以来，凌源市委、市政府都在以务实、有针对性的行动，全力推进着央地项目建设。

与企业一起共谋发展。为推动以航天凌河为龙头的汽车产业迈上新台阶，凌源市与北京长城企业战略研究所、北京亦庄工业研究院等智库共同研究《凌源汽车产业发展三年行动规划》，梳理出凌源汽车产业横向、纵向产业链。

今年5月，凌源市委主要负责同志率队，与航天凌河负责人一起赴北京、上海等地，围绕新能源汽车、乘用车改装、智能驾驶等方面开展考察，通过招商引资做大做强凌源汽车产业。

专班推进央地项目建设。为推动鞍钢、凌钢重组后有关工作的落实落细，凌源市成立了凌钢项目推进工作专班，全力推动凌钢在谈的3个项目实施，市政府多次召开专题会议协调解决凌钢用地、用能等相关问题。

创新招商引资工作思路。凌源市以超越传统的招商思路，引来了中金智能制造产业园项目，目前它已经成为辽西地区第一个采取EPC总承包+招商运营模式的重点项目。体制的优化加速了项目的优化，产业园建设完毕后，公司将面向全国开展智能装备制造产业链、精密机械加工产业链、新能源产业链、新材料产业链四大领域招商。

在凌源，央地合作项目正在以自身的优势助力着产业的转型升级，推进着经济的高质量发展。

双塔区：合作有温度 发展有速度

朝阳绿能零碳交通项目、华润雪花啤酒项目……眼下，在朝阳市双塔区，一批大项目正在如火如荼地推进中，而它们无一例外都与一个名字紧密相连：央企。

近年来，尤其是去年以来，双塔区委、区政府主动谋划、真抓实干，在深化央地合作中建设了一批具有示范性、引领性的大项目、好项目。截至目前，双塔区共有央地合作项目6个，总投资105.01亿元。其中，在建项目2个，投资额11.03亿元；新开工项目3个，投资额73.98亿元；正在洽谈项目1个。

合作有温度，发展有速度。双塔区以高质量项目推动高质量发展，6个央地合作重点项目正在按照时间表、路线图扎实推进。

中国黄金集团辽宁新都黄金有限责任公司投资10.3亿元的辽宁新都黄金有限责任公司整体搬迁改造工程项目，目前已投产并完成焙烧系统数字化改造；

中国航天科工集团航天长峰朝阳电源有限公司投资0.73亿元的航天长峰国产化高功率密度模块电源研制生产能力提升项目，正在进行生产线安装；

中国电力国际发展有限公司投资3.78亿元的朝阳绿能零碳交通项目，公交车配套充电桩建设正酣；

华润集团华润雪花啤酒（辽宁）有限公司投资10.2亿元的华润雪花啤酒项目，已完成土地摘牌，预计8月份开工建设；

中国华能集团华能新能源股份有限公司辽宁分公司投资60亿元的华能1GW风光储一体化项目，目前正在积极准备前期手续；

朝阳通用航空产业示范区内的中航大未来产业科技园项目，由国家民航总局投资建设，该项目正在洽谈中。

双塔区主要负责同志表示，双塔区作为朝阳市中心主城区，拥有丰厚的产业基础和人才技术等优势，与央企的合作在持续深化中。纵观已经落地的央地合作项目，有特色有分量。

智造引领，跑出项目建设“加速度”。去年6月，双塔区与中国航天科工集团航天长峰朝阳电源有限公司合作推进了国产化高功率密度模块电源研制生产能力提升项目，预计2023年底完成所有建设并通过验收。

项目建成达产后，航天朝阳电源的国产化高功率密度模块电源生产能力将从每年3万台提升至10万台，这不仅大大提升了公司的整体研发能力和竞争优势，还解决了国产化产品“卡脖子”问题。

作为高新技术企业、国家专精特新“小巨人”企业，航天长峰朝阳电源有限公司专注电源研制生产39年，主要研制生产模块电源、单体电源、总线电源、电源系统四大谱系近百个系列，产品广泛应用于新能源、轨道交通、智慧医疗等民用领域。

龙头带动，助力产业转型升级。拟于今年开工建设的华润雪花啤酒项目，是辽宁省内最大的雪花啤酒生产基地。项目总投资10.2亿元，占地约300亩，建筑面积20万平方米，规划产能30万千升/年，项目达产后年可实现产值8亿元，实现利税1.5亿元。项目建成后，将进一步加强华润集团在啤酒产业上的布局和影响力，同时推动双塔区经济发展和产业升级。

绿色为先，经济增量又提质。交通和能源都是关乎民生的大事，也是做好“双碳”工作的关键领域和主战场。为加速转型，双塔区牵手中国电力国际发展有限公司启动了朝阳绿能零碳交通项目。

该项目计划总投资3.78亿元，今年计划投资2.78亿元。建设内容包括为双塔区、龙城区、朝阳县三地范围内电动汽车提供公共充电服务的相关设施等。同时，拟投放300台新能源公交车，并建设新能源公交车场。此项目的建成，将实现朝阳市中心城区快速充电网络全覆盖。

就央地合作项目而言，既要引得来，还要留得下，双塔区靠什么央企信托-542号盐城主城区政信信托？除了服务还是服务，双塔人说，在我们这儿，一切为了项目，一切服务项目。

双塔区成立工作专班，为每个项目建立工作台账，按周按月梳理项目进展和难点堵点，召开专题推进会协商解决，各职能部门窗口前移、现场办公，从企业开办、审批服务、项目服务、惠企服务、市场监管、法治服务6个方面，为项目提供全周期服务、全要素服务。

在推进项目建设中，双塔区以精准助企纾困作为促进央地合作的重要抓手，将相关项目纳入全区高质量项目清单，强化要素保障，组织自然资源、发改、财政等部门，加大服务力度，先后协调解决驻地央企反馈的问题十余个。

与此同时，双塔区持续优化营商环境，突出抓好法治政府、诚信政府建设，营造公平公正公开的市场竞争环境。

启动12345平台升级改造，开展营商环境问题“万件清理”行动。以营商环境的优化为央地合作项目落地、成长提供沃土。

来源：朝阳发布微信公众号