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联合国工业发展组织在第十九届大会期间，发布了《2022年工业发展报告——后疫情时代工业化的未来》。报告深入探讨了以下四个问题，且认为之后的格局将由三个重要的大趋势决定：数字化、经济实力的转移和工业生产绿色化。

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•影响国家韧性的现存结构性因素；

•企业和政府给予的工业支持措施；

•可能会塑造工业发展未来的大趋势；

•为包容、可持续且富有韧性的工业复苏提供支持的政策。

报告表明，尽管经济迅速复苏，世界经济活动仍大大低于新冠疫情前的预测值。最新数据显示，与新冠疫情前的GDP预测值相比，按购买力平价计算的国内生产总值下降了4.2%，接近5.9万亿美元。这个下降值相当于巴西和土耳其国内生产总值的总和。

但新冠疫情对各国社会经济的影响并不均衡。研究显示，制造业体系更完善的国家能够比其他国家更好地应对经济危机。

企业和政府的应对措施

工业能力对经济韧性至关重要。工业部门的工业能力是企业实体和组织中所包含的个人和集体能力、知识和生产经验，是企业执行各种生产任务、吸收新技术和协调供应链生产所需的能力。研究发现，工业能力水平和预期生产损失的减少非常显著；提高国家层面的工业能力可以减少疫情对经济活动的影响。

对于制造业企业来说，在疫情期间，工业能力强的国家的制造业企业通常有更稳健。如下图所示，先进数字化企业的销售额下降幅度比非先进数字化企业小三倍以上。先进的数字化企业可以更好地应对危机对销售、利润和失业工人的负面影响，提高工业能力将有助于减少疫情对制造业企业的影响。

数字化技术有助于提高企业应对危机的敏捷性，促进疫情应对战略的实施。例如，数字化能力有助于实现向远程办公转变；物联网或虚拟现实的工业应用促进了生产流程的重组，有助于遵守安全措施并保持安全的社会距离；增材制造解决方案可以帮助解决某些投入品的短缺或替代它们。

应对政策在减轻危机影响方面也发挥了关键作用。危机开始时，各国政府迅速采取行动，弥补需求下降和供应链中断的影响。其中包括最常见的措施，如延迟支付信贷、发放新的信贷、减税或免税、延迟支付租金和工资补贴。由此表明在疫情初期，决策者采取的行动主要是为及时向企业提供援助，缓解企业的短期财务压力。

未来展望

数字化、经济实力转移和绿色生产是决定工业化未来的三大主要趋势，这些大趋势都受到了新冠疫情的影响。

工业绿色化将改变这个国家的比较优势。从长远来看，工业绿色化有可能影响工业化经济体与发展中国家和新兴工业经济体现有产业竞争优势的平衡，并将产生新的产业，从而彻底改变该国的比较优势。

报告原文

报告内容较长，关注“北明数科”公众号，发送“0517”，即可获得《2022年工业发展报告》原文件。