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这两天，是上海双喜临门的日子。

7月15日晚上，“中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见”全文发布。

这份高规格的文件，给浦东、上海送上了一个“政策大红包”。

今天（7月16日）上午，全国碳排放权交易正式在上海环境能源交易所开锣。这对于中国经济转型来说，是一个里程碑式的事件。

两大利好，接踵而至。说明中央高度重视上海，不断释放利好给上海。

我们先看一下关于浦东的最新文件。

根据最新发布的十四五规划，未来5到15年，中央在东部确定了四大发展平台：

支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、

浦东打造社会主义现代化建设引领区、

浙江高质量发展建设共同富裕示范区。

深入推进山东新旧动能转换综合试验区建设。

从这段话的语序、标点符号运用可以知道：4大发展平台分为2个层次，前三个是一个层次，最1个是一个层次。

在第一个层次里，浦东“引领区”名列第二，仅次于深圳的“示范区”。

中央给深圳“示范区”下发的“意见”，是2019年8月18日公布的，一共有19条，4700字。浦东的文件一共有27条，7500字。

可见，虽然浦东文件下发的比较晚，但坐享“后发优势”。

上图是浦东和深圳两份“意见”里，高频词出现的次数。由于浦东文件较长，所以大部分高频词都比深圳文件出现的次数多。

其中比较引人注目的是，国家更重视浦东的“开放”和“国际性”，其中“开放”一词出现了25次，而深圳只有12次；浦东文件里，“国际”一词出现次数为32次，也远远大于深圳的18次。

另外一个引人注目的差异是：浦东文件里，出现了21次“金融”，而深圳文件里只有5次，可见在金融中心上，上海地位高于深圳。

另外，由于浦东背靠上海，而上海定位略高于深圳，所以“中心”一次出现的次数，也明显高于深圳文件。与此相伴的是，浦东文件里“国家”的次数出现频率，也明显多于深圳。

深圳的优势在于改革和创新。所以，虽然深圳文件的字数只有浦东的63%，但“创新”一词出现的次数高于浦东，“改革”一词出现的频率也接近浦东。

值得注意的是，浦东文件里出现了6次“自主”，而深圳文件只有1次。由此可见，在“国内大循环”概念提出，中美战略博弈加剧之后，这2年形势的变化（深圳的文件是2年前发布的）。国家更重视“自主”了。

所以浦东也有了一个比较独特的定位：“构建国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接”。

在浦东文件里，还有以下重要利好值得关注：

1、研究在浦东特定区域对符合条件的从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业， 自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税。

2、在浦东特定区域开展公司型创业投资企业所得税优惠政策试点，在试点期内，对符合条件的公司型创业投资企业按照企业年末个人股东持股比例免征企业所得税，鼓励长期投资，个人股东从该企业取得的股息红利按照规定缴纳个人所得税。

3、建设国际数据港和数据交易所。

4、支持浦东率先探索资本项目可兑换的实施路径。

5、研究探索在中国外汇交易中心等开展人民币外汇期货交易试点。

6、支持浦东在风险可控前提下，发展人民币离岸交易。

7、支持在浦东设立国际金融资产交易平台， 试点允许合格境外机构投资者使用人民币参与科创板股票发行交易。

8、建设国际油气交易和定价中心，支持上海石油天然气交易中心推出更多交易品种。

9、支持在浦东设立国家级金融科技研究机构、金融市场学院。

应该说，浦东这次收获的利好非常多，尤其是在金融方面、税收优惠方面，力度很大。

中央给浦东“引领区”确定的目标是：

到2035年，浦东现代化经济体系全面构建，现代化城区全面建成，现代化治理全面实现，城市发展能级和国际竞争力跃居世界前列。

到2050年，浦东建设成为在全球具有强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的城市重要承载区，城市治理能力和治理成效的全球典范，社会主义现代化强国的璀璨明珠。

中央给深圳“先行示范区”确定的目标是：

到2035年，深圳高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。

到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

大家认为浦东和深圳的目标，哪个更高一些？

再看一下今天投入运作的“碳排放权交易”。

此前我在专栏里多次讨论过这个问题，认为碳排放权交易意义重大，关系到中国经济增长方式的转型。

我这里再简单介绍一下。“碳排放权”交易，主要是为了推进中国在2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和。

“碳达峰”，是说碳排放达到顶峰，不再增加了；“碳中和”，是说通过植树造林、节能减排等，把自己国家产生的碳排放完全抵消掉。

国家会给污染行业、大企业碳排放额度，并逐年减少。相关的企业，未来要么节能减排，要么就要购买碳排放额度，否则只能减产。而节能减排做得好的企业，则可以出售碳排放额度。

从长远看，不仅碳排放权要交易，排污权、用水权、用能权等，都需要交易。

从国家把碳排放权现货交易放在上海（期货在广州，登记结算在武汉）来看，管理层 一直在极力维护上海第一金融中心、商贸中心的地位。

此前有8大全国性交易所的说法，包括上海证券交易所、深圳证券交易所、上海期货交易所、大连商品交易所、郑州商品交易所、中国金融期货交易所、上海黄金交易所、全国中小企股份转让系统 （北京新三板）。

8大全国性交易所里，有4个在上海。

其实中国外汇交易中心、全国银行间同业拆借中心也都在上海。除此之外，上海还有环境能源交易所、航运交易所，未来还将成立数据交易所。

碳排放权交易和数据交易，未来会非常重要。

上海已经超过香港成为中国的头号“交易所之城”，只是国际化程度没有香港高。

由于国家不断把金融资源和金融业先行先试的权利放在上海， 尤其是近年来在上交所推出了“科创板”，上海汇聚资金的能力大增，跟北京的差距日益减少。

北京通过首都地位数十年来建立的优势，正在被上海一点点追上！

下面是截至到今年4月末，主要城市的资金总量（金融机构本外币存款余额）。

可以看出，上海4月末的资金增速是13.2%，在前十名里增速仅次于深圳。而北京的资金增速只有3.6%，明显低于央行印钞速度（9.2%左右）。

在四大一线城市里，最近几年的态势是：深圳增长一直保持第一，上海一度落后。最多的时候，上海跟北京的资金差距超过4万亿，几乎相当于一个杭州。而到了目前，上海跟北京的差距缩小到了一个郑州的水平。

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