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通用航空特色小镇产业布局

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航空特色小镇，其实就是“拥有飞机跑道，可以低空旅游”的特色小镇。目前全球有600多个航空小镇，其中美国将近有500个，占据80%以上的份额。当然，这与美国完善的航空基础设施及配套密不可分。

01低空旅游受热捧

2018年1月1日，“从空中看北京--北京市城区首条常态化应急保障和低空旅游航线”正式开通，直升机从北京朝阳区黄港直升机FBO起飞，可搭载4名旅客，空中观光“鸟巢”、水立方等景点。这是一次“低空旅游”为通航产业发展破冰，也让通航业从“事业”向“产业”转变。这标志着空中应急保障和低空旅游进入常态化、大众化、多元化运行的新时代。

低空旅游即通用航空旅游，指1000米以下低空空域内，依托通用航空运输、通用航空器和低空飞行器，所从事的直升机、热气球、滑翔伞、飞机跳伞、无人机等旅游、娱乐和运动。此前，我国通航业主要停留在农林作业、森林巡防、警务巡查、水务巡查、医疗救援等领域，始终处于一个很小众的圈子，距离大众甚远。

2010年，国务院、中央军委颁布了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，这是国家发出的最为强劲的发展通用航空的政策信号，通用航空被列入国家予以重点培育和支持发展的战略性新兴产业。

此后的2012年至2016年，我国出台的通航政策数量分别是9个、7个、4个、13个、35个，而2017年，国家发改委、交通运输部、国家民航局等部门共发布60条与通用航空相关的政策文件。由此也不难看出，从2016年以来尤其是2017年，我国对通航产业发展的重视，提到了一个前所未有的高度。

2016年，国务院办公厅下发的《关于促进通用航空业发展的指导意见》中明确，到2020年，建成500个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区。同年，国家旅游局、国家发改委、国家民航局、国家体育总局等部委印发了《关于做好通用航空示范推广有关工作的通知》，协同推进通用航空旅游，发展多类型、多功能的低空旅游产品和线路，形成低空旅游环线或网络。随着我国通航业的发展、各种利好政策的出台和低空空域的逐步开放，各地的低空游项目开始进入大众的生活。

2017年8月，国家旅游局公布了新疆阿勒泰喀纳斯景区、黑龙江黑河市五大连池景区、浙江杭州市千岛湖旅游区、重庆武隆县喀斯特旅游区等在内的16家通用航空旅游示范单位。

政策的利好，使得各大企业集团开始纷纷布局低空旅游行业。资料显示，截至2017年7月，我国低空旅游航线已达到133条，全国范围内已建成并命名的航空飞行营地达100家，航空俱乐部达200家。仅2017年上半年，国内新开低空旅游航线就多达21条，涉及14个省份。目前中国拥有通航飞机仅1100多架，与美国的22万架相比有着数量级差距。

02低空运动与特色小镇相得益彰

在通用航空产业快速发展的趋势下，以低空旅游、通航运动为主题的特色小镇，将成为通用航空产业发展的落脚点。

浙江省提出将重点建设10个航空特色小镇。作为浙江省第二批特色小镇--浙江建德市航空小镇，让低空欣赏千岛湖美景成为现实。坐落在建德航空小镇上的千岛湖通用机场，能基本覆盖千岛湖风景区内，高度1200米的飞行空域。也就是说，飞行区域基本覆盖了千岛湖和新安江、富春江的大部分区域。

2016年10月，荆门市漳河镇入选首批国家级特色小镇。湖北荆门爱飞客航空特色小镇便是中航工业通飞公司与荆门市联合打造，落脚在特色小镇的一个通用航空综合体项目。2017年1月，荆门市成功入选全国首批26个国家通用航空产业综合示范区。

作为该特色小镇发展的基础，荆门市2014年开始启动对始建于上世纪70年代的漳河通用机场改扩建，目前机场拥有两条跑道和一条水上跑道。集航空体验、通航制造、飞行培训为一体，包括航空研发制造、航空运营和服务、通航培训和航空旅游。

03多家航空公司已布局

天津市宁夏商会会长、无限通用航空快运(天津)有限公司董事长高树荣表示，通用航空将有效填补高铁、高速公路交通辐射的盲区、盲点。有了低空飞行的通用航空，不能被高铁、高速公路交通网络覆盖的中西部偏远地区的旅游等各类特色小镇，将可以利用通用航空来发展其文旅产业。

据不完全统计，浙江省已公布的两批79个省级特色小镇创建对象、51个省级特色小镇培育对象中，建德航空小镇、嘉兴平湖九龙山航空运动小镇、杭州富阳永安山飞翔小镇等通用航空类特色小镇榜上有名。

其中，浙江嘉兴平湖市的九龙山航空运动小镇便是海航集团旗下海航创新股份投资的特色小镇。未来将发展直升机、滑翔伞(动力滑翔伞)、超轻型飞机、水上飞机及跳伞等运动项目，开展空中旅游、航拍、飞行体验、飞行培训等。

目前，海航、中航工业集团、中航材集团、中航文化等多家航空产业集团、大型民企等提前布局通用航空产业，开始介入低空旅游、航空运动等领域。

以汽车零部件起家的浙江万丰奥特控股集团，目前成立了万丰通用航空公司，正式进军通航产业，并布局飞机制造、机场建设、通航营运、飞行培训等四大板块。目前已在浙江新昌县大市聚镇建设万丰航空小镇。该小镇将集整机制造、通航运营、国际展览、航校培训、文化旅游等功能于一体。届时，可提供1万个就业岗位。

随着“低空管制”的进一步放开，国内低空领域的通用航空产业将面临战略性发展机遇，有望带动超万亿元的市场规模以及整个通航产业链的10年黄金期。2020年中国通用航空的市场规模将达1万亿元。

看了上面的文章，那么问题来了，九个问题如下:

何为“航空小镇”?

“航空小镇”，简而言之就是“拥有飞机跑道的住宅城区”;即让飞行成为该区域人们生活的必不可少的生活组成部分，也是其核心价值，因此也可以称为“飞行社区”(Fly-incommunity)。它是基于通航核心业务与基础设施，可具备生产、居住、商务、休闲、旅游、会展等多种功能指向的城镇化集聚区。

“航空小镇”的起源与发展现状?

航空小镇最早起源于美国。在第二次世界大战后，美国出现了大量废弃的军用机场，而飞行人数也由于战争的原因极具增加。充足的机场资源和飞行员基础促进了航空小镇的出现和发展。

全球大约共有600多个航空小镇，其中美国将近有500个，其余则分布在欧洲、澳洲、南美等地区。而在美国，佛罗里达州的航空小镇最多，约有70多个，领先于美国各州。目前在中国，随着通用航空的发展以及私人飞行的起步，航空小镇的概念也逐渐被中国一些通航企业人士和房地产商所认知，中国很多城市都在计划和建设航空小镇。绝大多数都是以旅游、商业为目的，有的并非真正意义上的居住型飞行社区，但这不失为航空小镇在中国起步和发展奠定的一个良好基础。

“航空小镇”的特点有哪些?

(1)土地开发的综合性。航空小镇以机场资源、空域资源和土地资源为基础，实质是航空体验导向型的土地综合开发、打造的结果;

(2)产业发展的综合性。航空小镇从单一的资源打造形成跨界的综合型产业，融合旅游、地产、会展、商业、文化、现代服务等产业，通过综合开发，进行多功能、多业态的集聚;

(3)项目开发的综合性。航空小镇本身是一个大项目，它包括三类主体项目，即核心吸引类项目、利润类项目、配套延伸类项目。这些项目之间联系紧密，各类项目种类及配置比例对整个综合体的运营有极大的影响;

(4)效益的综合性。航空小镇的本质特征决定了它不但追求经济效益，而且追求环境效益和社会效益，追求全方位的综合性效益。

建设“航空小镇”需要遵循的原则?

(1)以综合打造为指向，定位突破为先导。随着社会的发展，各类产业的综合发展和跨界发展将成为未来发展的趋势，也是其赢得多元化市场竞争的关键。决策者需从地理区位、自然资源、市场需求、飞客特征的角度进行分析，为航空小镇确定出一个特色化定位。

(2)以机场为核心，房产为支撑。以机场为核心形成的吸引力中心和聚集中心从中国现阶段的社会环境来看具有投资高、回收周期长的特点，因此，航空小镇的建设者或开发商需要充分考虑资金平衡的问题，需要在延伸中心发展地产业，从中得到更多的、更快的收益，为航空产业的长期发展获得充分的资金源，地产业无形中就成了航空小镇开发与收益的支柱，这里的地产业是一种“泛地产”，不局限以房子为核心，房子可能是主体，也可能是附属的配套设施。

(3)以专业团队为基础，操作运营为保障。航空小镇的建设开发模式错综复杂，需要高水平、高度专业的团队来支持。在开发建设的过程中，需要整体定位、整体规划、整体设计，并在以后运营中，需要整体经营、整体管理，将开发模式与运营模式统一起来，无论是前期的定位、设计、空间考虑，以及经济指标的制定还是后期的运营管理，都需要专业的团队和科学的统筹安排。

发展“航空小镇”的积极意义?

航空文化的传播途径。通航小镇是对国民了解航空文化、体验飞行乐趣、进修专业知识、参与航空事业的理想途径。

通航产业的推广平台。小镇可以提供包含通航运营、进修托管、产品购销等一系列航空专有化服务，有效促进通航产业的整体发展。

运输体系的有效完善。不仅是对民航运输的有效补充，也是对整个运输体系的重要完善，为认为出行提供更多的备选方式。

城镇建设的新型模式。可聚集多种产业，可以有效改变城乡差别，东西差距，在推进城乡统筹，新型城镇化建设方面探索新方向。

区域经济的新兴动力。通过航空运输拉近距离，进而有效促进区域融合，成为区域经济增长的新型动力源。

城市形象的魅力名片。通航小镇能聚集人气，提升城市吸引力，促进城市形象改善，成为代表城市魅力的一张名片。

国际上较成功的“航空小镇”的建设范例?

美国作为“航空小镇”的发源地与数量最多的拥有者，“航空小镇”的发展模式较为成熟，为世界向其学习先进的发展经验，起到了巨大的推动作用。这其中最具代表性也是规模最大的“航空小镇”是Spruce Creek。目前拥有一条1214米跑道，2家FBO，600余栋带有机库并与机场跑道相连的别墅，一个锦标赛级高尔夫球场，多家高级餐厅和俱乐部，整个社区设有围界与外界隔离并有24小时巡逻。社区内主要居住着处于社会上层的富豪及明星，一幢直接与跑道相连、机库泳池齐备、建筑面积700余平米的别墅售价超过250万美元。

Spruce Creek的规模与特色，都成就了今时今日的独特地位。同时也为我国通航运营一些先进的启发:

第一，通用航空运营也可以“不务正业”，将通用航空作为业务亮点而非利润来源。因此，我国的通用机场和运营企业也应借鉴国外经验，发挥通用航空对关联产业的带动作用，研究通用航空融入地方经济社会的路径机理，寻找通用航空与关联产业的对接契机。事实上，任何产业的良性发展必须建立在商业的可行性上，持续的低盈利性甚至亏损终将扑灭投资者的满腔热情。传统通航业务盈利性差是目前我国的客观现实，这就要求经营者通过商业创新和战略创新开拓新的蓝海。

第二，通用航空也要走“群众路线”，让普通百姓爱上飞行是行业繁荣的前提。通用航空要融入百姓的日常生活，不仅需要自由飞行的制度保障，更离不开广泛的群众基础。而目前通用航空在普通民众心中仍属可望不可及，工业作业与日常生活毫不相干、公务航空只是明星和富豪专享、即使是飞行体验动辄几千元的价格也让人咂舌。借鉴互联网思维，可以探索以航空文化普及、航模、大型游戏机、高仿动感模拟机、全动模拟机最终到飞行体验、飞行培训、销售托管等的通航“群众路线”。

第三，通用机场是促进通航发展的重要基础设施，亟待国家政策和资金的支持。在我国，在经历了前些年“先有鸡还是先有蛋”的困惑后，尽快形成通用机场网络以促进通航发展成为共识，各地规划到2020年新建超过500个通用机场。但目前机场审批的流程仍然繁琐复杂，国家尚未出台通用机场的建设、运行补贴政策，且以民营企业为主的投资主体也难以确保通用机场的“通用”性。因此，必须从制度上确保通用机场的公益定位。

我国建设“航空小镇”发展中的几大误区?

我国建设“航空小镇”所面临的机遇与挑战?

第一，航空小镇需要发达的通航产业做支撑。今天我们羡慕美国人像开私家车一样翱翔蓝天，也不应忘记23万架通用航空器背后的1.9万个通用机场、3500家FBO、一万余家MRO、61个AFSS以及开放的空域条件。美国的航空小镇是通用航空发展到一定时期的产物，先有通航后有小镇。在目前我国通用航空的产业生态下，要避免变成“小镇通航”，即先建小镇卖房，通航飞行化为梦想。

第二，航空小镇离不开浓郁的通航文化做基础。航空小镇之所以存在，更重要的是美国浓郁的通航文化，是千千万万的飞行爱好者。截止2013年底，美国民航驾驶员有效执照总数达59.9万本，其中飞机私照18万本，而同期我国民航驾驶员执照总数仅为35505本，其中私照2480本。通航文化的积淀为航空小镇提供了市场基础，庞大的通航人口催生了“与飞机住在一起”的个性需求。

第三，航空小镇还需要适合通航发展的生活方式。虽然飞行是航空小镇的亮点，但小镇也承载着日常生活的功能。建设航空小镇要包括机场、跑道、滑行道、住宅、机库和相关城镇配套设施，需要占据较大面积的土地，尽管美国地广人稀，也只能修建在远离大型城市的地方。这恰恰与美国人民居住在市郊的习惯不谋而合。此外通用航空已融入美国人民的日常生活，在许多偏远地区是当地居民唯一的出行工具。反观我国现实，私人飞机、私人飞行在未来一段时期内仍属奢侈品，东部沿海城市的高端人群玩得起飞机，但大城市寸土寸金、空域紧张限制了航空小镇建设，西部地区地广人稀，但消费能力和配套设施又难以支持航空小镇建设。

综上，成熟的通航产业和庞大的通航人口使飞行成为一种日常生活方式，广袤的大型地块和特定的生活习惯促使小镇落成。从目前来看，我国大规模建设美国式通航小镇的基础条件尚不成熟。

打造中国特色的“航空小镇”的发展类型?

结合自身特点与避免误区，把握机遇、迎接挑战，根据其功能指向不同，在打造特色“航空小镇”的模式类型上可以划分为:产业型、环境型和活动型三种类型。

近几年来，随着我国通航产业发展和低空改革开放的不断推进，各地规划建设“航空小镇”的热情也空前高涨、呼声不绝于耳。但各地区在发展建设特色城镇化建设过程中，仍要立足于当地产业基础与资源的禀赋，探索具备自身特色的专业化、专属化、精品化的航空小镇，也希望大家能看清发展趋势，吐故纳新、兼收并蓄;避免人云亦云、生搬硬套、重复建设、恶性竞争。为真正建设有中国特色与地区特色的“航空小镇”而努力。

来源：快资讯