昆明市土地开发投资经营2023年城投债项目（昆明城投评级下调）

2023年昆明市及主城四区的政府工作报告正式对外公布。报告披露的信息量巨大，涉及城市与经济发展的方方面面，为2023年昆明市及各区发展指明了方向。

在2023年，昆明城市建设会有哪些动作？又会带来什么样的期许？

今天，我们主要结合政府工作报告内容，以划重点的方式，对涉及城建方面的内容进行梳理与提炼，进而清晰地了解昆明市及各区城建工作的重点和方向。

昆明市重点基建项目全面开花

2023年，昆明地区生产总值（GDP）预期增长6%。

在过去的2022年，昆明全市GDP总量7541.37亿元、增长3%。实际达成情况不及预期增速的一半。

今年为打赢稳增长、促发展的硬仗，昆明将采取诸如抓好5个“千亿大单”签约项目跟踪推进、每季度开工一批重大产业项目等措施精准扩大投资，持续推动经济向稳向好。

在产业发展方面，诸如西南铜业异地搬迁、云南黄金产业园、康乐卫士重组疫苗基地、天安化工电池新材料等重点项目将加快推进，昆明德和食品智造基地（一期）、国际新材料包装产业园、云煤能源转型升级、创新疫苗研发及产业化集群建设（一期）等项目力争建成投产，助推产业发展。

重点基建项目中提到，加快渝昆高铁征地拆迁，全面启动昆明铁路枢纽西客站建设。加快昆明长水国际机场改扩建。加快国家植物博物馆建设。推进东川港项目建设，启动金沙江下游乌东德翻坝转运设施项目。

就建设进度来看，渝昆高铁云贵段站前五标项目正在进行昆明市土地开发投资经营2023年城投债项目；长水机场T2航站楼及附属工程桩基础试验桩和岩土工程已于去年动工，今年将主体结构工程建设将铺开，整个机场改扩建工程预计2027年建成通航。

而根据此前官方披露的消息，昆明西客站将在今年全面启动建设，计划2027年投入运行。国家植物博物馆项目，在去年调规之后，也将进入实质性建设阶段。

地铁建设方面，除了推进在建的1号线西北延、2号线二期外，今年将积极开展6号线三期和7号线、8号线、9号线一期工程前期工作，力争轨道交通第三轮建设规划获批实施。

就在不久前，昆明交运局负责人做客《春城热线》时也透露，昆明地铁第三轮建设规划报批共涉及的33项内容，目前已完成24项，可能会在今年之内取得突破性进展。

除此之外，加快南北大道前期工作，积极推进三环闭合工程等内容，也在政府工作报告中有提及。

按照昆明市住建局透露的消息，三环闭合工程东三环段计划将在今年二季度开工，工期3年。

对于医疗资源的扩容升级，今年所涉及的面较广，具体有提到：

加快国家心血管病、肿瘤、呼吸等区域医疗中心建设，争取国家神经疾病、创伤两个区域医疗中心落地昆明。推进市第二人民医院新院等项目建设，力争市第三人民医院长坡院区扩建项目、市儿童医院传染病诊疗中心、昆明血液中心呈贡项目年内投入使用，促进医疗资源扩容升级。

而在教育资源发展方面，今年将新增省一级示范幼儿园2所、一级高（完）中2所，新增7个教育集团。

对于城市更新方面着重提到，加快推进巫家坝、东白沙河等重点片区开发建设。启动44个城中村改造，完成641个老旧小区改造。

同时，持续推进南屏街、南强街等步行街改造提升，确保旭辉广场、万象城等一批大型商业体开业。

虽然昆明市政府工作报告没有披露今年的供地情况，但综合主城四区发布的信息来看，今年计划供地合计约6875亩，在总量上与2022年相当。

在社会保障方面，昆明将推广“交地即交证”、“拿地即开工”等模式。今年计划新开工改造城镇棚户区5000套、保障性住房2万套。

五华区确保5个停工缓建项目按时按质交付

2023年，五华区GDP预期增长6%。

2022年全年，五华区GDP总量1391.07亿元，增长2.3%。

在土地供应方面提到：完成沙朗、厂口等4个片区控规修编，实现文华小区等项目控规修改方案报批入库。推动农垦干校地块、石盆寺体育运动公园等32个项目2033亩土地收储，确保麻园一期、护国路金融总部等20个项目1933亩土地供应。

同时，盘活利用原昆八中、金鹰三期地块等核心区存量土地资源，着力打造银行、证券等金融特色楼宇，谋划布局立体金融产业园。

对于城市更新方面，五华区提出加速启动潘家湾小新村二期、钢板弹簧厂等4个项目，实现昭宗片区（一期）、豹子头墨水厂等5个城中村改造项目供地，推动原昆明学院1号地块等2个旧城项目实质建设，支持服务东风云汽老厂区等2个旧厂区自主开发项目有序进行。完成271个老旧小区提升改造。推动庆云街、威远街生态停车场建设。

在医疗资源布局方面提到：加强与云南大学附属医院合作，争取国家神经疾病区域医疗中心落地，确保区人民医院暨康养中心项目完工并投入使用。

对于教育资源落地的推动来看，今年五华区提出要确保右营片区中学项目完工投用，即在建的昆八中初中部新校区项目，去年已由建投下属公司中标建设。

除此之外，五华区还要推进昆二十八中选址新建项目、昆十四中改扩建项目取得实质性进展。加快一职中专、原昆明高级技工学校搬迁进程，整体推进桃园职教产业园区建设。

在社会保障方面，今年要推动建工新村、莲花池畔保租房项目取得实质进展。同时，持续清理整治“烂尾楼”及停工缓建项目，确保西城时代西锦里、龙泉俊园等5个项目按时按质交付。

盘龙区加快老城区“腾笼换鸟”

2023年，盘龙区GDP预期增速与全市基本持平。

2022年，盘龙区GDP总量1069.71亿元，同比增长3%。GDP总量居全市第三。

盘龙区在重点片区建设中提到：结合“十四五”规划，以东白沙河片区、北部山水新区、茨坝生物科技核心区等片区为重点，培育产业集群，做好重点区域“筑巢引凤”。

同时，推进融通中心、置地广场等项目续建完工，加速中央商务区“商业集聚”。完成苏家村东站新村二期、栗树头二期项目征拆，推动东华北区二三期、回龙村等城中村改造项目实质性启动，加快老城区“腾笼换鸟”。

在产业优化中，盘龙区提到要完成巨人大厦等老旧楼宇提升改造，积极争取昆明中央法务区建设。加快国家植物博物馆和茨坝生物科技创新中心建设。建设沿北辰大道和东三环汽车特色产业走廊。建立外贸综合服务中心，试点推进二手车出口。

在土地供应方面，盘龙区将积极做好金星宏业商业中心、郭家凹城中村改造等项目前期工作，启动开工盘龙小学改扩建、金刀营A9地块等重点项目，加快推进市二院新院、青峦璟苑等在建项目建设，确保汇德里花园、长地埂城中村配建小学等项目建成投入使用。实施小窑村、大波村、建工技校等18个项目土地供应，土地供应1100亩以上，实现土地交易金额83亿元。

关于城市更新方面提到，加快麦溪村城中村改造项目、西北绕城线以北片区等7个项目规划方案优化调整。

完成郭家凹村、雨树村二期等3个项目改造范围划定，启动亚洲财富国际中心、建工技校等8个项目征迁，推进苏家村东站新村、麦溪村等38个项目征地拆迁。启动白龙寺村、小窑村项目安置房建设，持续推进长地埂村一期、茨坝村一期安置房续建。

也就是说，麦溪村改造、西北绕城线以北片区开发，今年仍以方案完善为主，在开发上可能不会有实质性进展。

在教育资源方面，今年将加快拓东一小基础设施等6个项目和金刀营等4个城中村改造配建学校建设。

根据工作报告披露，今年盘龙区将完成31个老旧小区40万平方米改造提升工作。

同时，新增保障性租赁住房新建2287套、建成3000套。继续做好汇都国际三期等5个项目复工续建，加快完成马家营村等3个项目回迁房交付，启动南亚之门等6个项目不动产权证办理工作。全力推进13个住宅维修资金问题整改。

西山区今年计划供地2742亩

2023年，西山区GDP预期增长6%左右。

2022年全年，西市区GDP总量达1056.6亿元，首次迈入“千亿俱乐部”， GDP增速居全市第一，增长6%。

从供地任务来看，西山区将会是昆明主城区的土地供应大户——完成螺蛳湾棚户区改造等10个项目1012亩土地收储，实现白沙地二期等32个片区2742亩土地供应，处置批而未供和闲置用地4000亩，拓宽发展空间。

关于城市更新方面，西山区将争取《西山区国土空间总体规划》获批昆明市土地开发投资经营2023年城投债项目；完成双塔片区等5个片区控规调整。力争启动城中村改造6号片区征地拆迁，全力完成城中村改造21号、29号等15个片区供地。

同时，积极融入主城“西拓”战略，加速春雨路沿线片区开发，加快渝昆高铁西客站建设，推动“站城一体”TOD片区发展，持续推进昆安高速下层改扩建，打造城市西向门户。

在教育发展方面提到：新建、改扩建学校7所，确保云大附中西山学校等13所学校投入使用，新增校舍12万平方米、学位6870个。粤秀中学、昆五中争创省一级完中。

关于社会保障方面，西山区将着力于化解历史遗留问题，并加快推动城中村改造53号片区、7号片区二三期等项目建设。完成草海37号地块等3个项目44万平方米回迁安置房交付，安置拆迁群众3700户。完成永兴路19号、华昌路29号等101个107万平方米老旧小区改造。筹集保障性租赁住房616套，逐步满足困难群众住房需求。

官渡区要在国庆节前完成官渡古镇提升改造

2023年，官渡区GDP预期增长5%以上。

2022年全年，官渡区GDP总量1474亿元，位居全省县（市）区第一，GDP增速同比下降0.3%。

根据政府工作报告透露，官渡区正在编制国土空间规划（2020-2035年），并在今年完成相关工作，进一步优化“一轴六区”城市发展格局。

从重点发展的片区来看，巫家坝、太和1903、文化生态新城、官渡古镇、金马-凉亭等片区，将是官渡区今年重点推进建设的区域，并明确完成拆迁50万平方米，收储土地760亩、供应土地1100亩以上。

同时，官渡区还提出要推进五里、蛤蟆山等片区212万平方米回迁安置房建设，交付和美欣城、普自等回迁安置房95.5万平方米9320套；提升改造老旧小区116个，持续优化居民生活环境。

在市政建设方面提到：改造螺蛳湾片区20条市政道路，新（续）建55个道路项目，打通11条支小路和断头路，提速推进云福路、环湖路、古渡口路人行天桥项目建设；配合实施南北大通道及三环闭合A段建设工作，加快启动三环闭合官渡B、C段工程。启动建设巫家坝中央公园首期项目，打造完成街心花园（小游园）15个以上。建设海绵城市4.93平方公里。

关于项目建设的推进，官渡区提出全力推进华润拓东商务中心等195个重点项目，推进省中医医院（安和院区）等重点项目建设，推进省妇女儿童医院等民生项目开工续建，有序推进螺蛳湾商贸城、新亚洲体育城、海乐世界等商圈提质升级，推动携程云南结算中心、喜来登酒店尽早落地，引入国内外知名企业，实施官渡古镇提升改造工程，于国庆节前开园运营。

在教育发展方面提到：深化区职中与比亚迪等企业产教融合；开展教育信息化2.0行动计划，加快建设巫家坝、凉亭等片区19个重点教育项目，促进教育集团合作办学，不断优化教育资源配置与合理布局